О взыскании задолженности по исполнительным документам (лаконично).
Не будет секретом, если сказать, что отыграть в свою пользу судебный процесс по взысканию дебиторской задолженности это даже не пол дела, а примерно одна треть. В лучшем случае. Дело начинается в момент приведения в исполнение решения суда.
С первого февраля 2008 года, в силу вступил свежий закон об исполнительном производстве, - от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в свою очередь закон от 21.07.1997 года №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» утратил силу. Собственно на основе нового закона и будем рассуждать.
Если так случилось, что предпринять превентивных мер, хоть как-то обеспечивающих внятный возврат долгов без долгих головных болей – возможности нет, то, добро пожаловать к судебному приставу. Время от времени в средствах массовой информации проскакивают сообщения о блистательной работе судебных приставов, о том, как лихо они описывают имущество должников и восстанавливают экономическую справедливость. В жизни, которая по случайному стечению обстоятельств не освещается средствами массовой информации, все происходит более вяло.
Первым делом необходимо понять, с чем идти к судебному приставу, не с бутылкой же водки, в конце концов, хотя этот вариант нельзя скидывать со счетов. Так вот, направлять свои стопы к судебному приставу имеет смысл после получения исполнительного документа, к таковым, согласно статье 12 нового закона «Об исполнительном производстве» относятся:
1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
2) судебные приказы;
3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
7) постановления судебного пристава-исполнителя;
8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
9) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.
О том, в каком случае выдается тот или иной исполнительный документ мы описывать не станем, дабы не растягивать повествование и не утомлять читателя.
После получения исполнительного документа его необходимо передать на исполнение к судебному приставу-исполнителю. Необходимо отметить, что исполнительные документы, по которым сумма ко взысканию не превышает 25 000 рублей, может быть направлен непосредственно взыскателем в организацию или иному лицу, производящему периодические платежи должнику, без привлечения пристава.
Исполнительный лист, вместе с подписанным заявлением взыскателя направляются к судебному приставу по месту совершения исполнительных действий, каковыми являются, - место жительства должника (место нахождения организации, ее филиала или представительства), место нахождения имущества должника. Под местом нахождения организации подразумевается адрес указанный в учредительных документах.
В заявлении, само собой разумеющееся, изготовленном в двух экземплярах, указываете кто должник, кто взыскатель, что причитается с должника, на основании какого решения, номер исполнительного документа, свои банковские реквизиты для перечисления долга. Вообще, информацию о должнике можно представить и в развернутом виде, как то, номера телефонов, имеющиеся активы (автомобиль, недвижимость, место работы, ценные бумаги, доли в обществах и т.п.), чтобы всем было приятно. Приставу приятно осуществлять исполнительные действия, а должнику приятно расставаться с активами. Взыскателю – приятно наблюдать за суетой. К заявлению прикладывается оригинал исполнительного документа (о чем вы пишите в приложении), само заявление, дело ясное, подписывается взыскателем.
Было отмечено, что исполнительный документ направляется в службу судебных приставов по месту совершения исполнительных действий, вместе с этим, надобно учитывать, что в силу тех или иных причин, взыскатель может затрудниться четко определить куда именно нужно высылать исполнительный документ, скажем, что в силу отсутствия информации (или в силу лени). В этом случае, исполнительный документ может быть направлен главному судебному приставу соответствующего субъекта РФ, в этом случае, исполнительный лист, в течение пяти дней должен быть (но не факт что будет) направлен в соответствующее отделение ССП.
Ладно, берем идеальный вариант, когда все поступает по нужному адресу. После того как исполнительный документ поступает в соответствующее ОССП, он, в трехдневный срок должен быть передан непосредственно приставу, в свою очередь который, опять таки в трехдневный срок, и опять таки должен либо возбудиться, либо отказаться возбуждаться. Т.е. либо возбудить (кто не понял тонкий юмор) исполнительное производство, либо отказать в возбуждении оного. По поводу возбуждения и отказа в возбуждении, как мы понимаем, выносятся постановления. Постановления направляются… должны направляться должнику и взыскателю, крайний срой, - следующий день после вынесения. Если читатель окажется чрезмерно любознательным (что весьма приятно), отметим, что формы макулатуры, которые должны выноситься приставом и направляться куда не попадя, установлены и утверждены Приказом Минюста РФ от 30.01.2008 №26 «Об утверждении методических рекомендаций о порядке использования примерных форм процессуальных документов…».
По ходу абзаца не единожды выделялось слово должен, должны… мы как бы специально обращали внимание на обязанности пристава, установленные законом… Но так уж выходит в нашей неспокойной жизни, что слово долг и обязанности становятся весомыми для исполнителя лишь в том случае, если по факту неисполнения долга, чиновника, как альтернатива его спокойной и размеренной жизни будет ожидать пожизненная каторга на урановых рудниках. Причем, в качестве самой легкой меры ответственности.
К чему это все сказано, - да к тому, что за всем нужно следить самостоятельно, сроки могут слегка (ирония) нарушаться.
Вспоминается один рассказ писателя фантаста, в котором чиновнику на шею вешался медальон с зарядом взрывчатого вещества, достаточным для того, чтобы голова отделилась от туловища. Детонатор заряда был соединен с некой общедоступной кнопкой, посредством нажатия на которую, люди выражали неудовольствие деятельности чиновника, каждое нажатие приближало минуту «Ч». Когда количество нажатий достигало критической точки…
Но мы отвлеклись, по факту возбуждения исполнительного производства, пристав дает возможность в пятидневный срок добровольно исполнить все то, что положено, избавив тем самым буквально всех от утомительных процедур взыскания. Отказ должника добровольно исполнить пожелания пристава, в дальнейшем повлечет за собой (ко всему прочему) взыскание 7 процентов сбора, от суммы задолженности.
Да, кстати, когда рассматривается вопрос о сроках исчисляемых днями (три дня, пять дней, семь и т.п.), необходимо понимать, что в данные сроки не включаются нерабочие дни. Второй момент, который также необходимо знать (в плоскости сроков), в случае если последний день окончания срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается первый рабочий день.
Исполнительные документы, по общему правилу, могут быть предъявлены к исполнению в течение 3-х лет со дня вступления их в законную силу. Да, если речь ведется о периодических платежах (к примеру, об алиментах), исполнительный документ м.б. предъявлен в течение всего срока осуществления платежей и в течение 3-х лет по его окончании. Если вопрос вытекает из дел об административных правонарушениях, срок составляет один год.
Пару слов об отказе пристава возбудить производство. Как отмечалось, судебный пристав, при любом мало-мальски формализованном чихе должен составлять процессуальный документ.
Отказ в возбуждении исполнительного производства возможен в следующих случаях:
1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая когда взыскателю не известно в каком ОССП д.б. возбуждено производство;
3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам;
5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 Закона;
6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 Закона;
7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.
Обстоятельства перечисленные в п. 1-4 и 7 могут быть устранены, после чего, исполнительный документ допустимо подать повторно.
Срок, в течение которого пристав должен всех осчастливить (то бишь, исполнить возложенное на него законом) составляет два месяца. Не хочется огорчать, но… два месяца весьма и весьма условны… Относительно устойчивыми можно назвать физические законы, математические, словом все, что имеет отношение к точным наукам. Законы же писанные человеком, для облегчения и упорядочения, э-э-э, взаимоотношений с такими же индивидуумами как и он сам, как мы понимаем, к разряду чего-то незыблемого и нерушимого отнести сложно.
Так вот, отведенный на совершение исполнительных действий двухмесячный срок не является безусловным, он может прерываться, действия могут откладываться и т.п. Если должник будет «бегать» от пристава (как частный пример), течение срока будет приостановлено. Следует отметить, что судебные акты могут быть не только о взыскании денежных средств, как следствие и «исполнительные» сроки не всегда равны 2-м месяцам, в частности, если речь идет об обеспечительных мерах, наложенных судом, д.б. исполнены в день поступления исполнительного документа к приставам, если речь идет о трудовых отношениях (восстановление на работе), - не позднее первого рабочего дня, после поступления документа к приставам.
Окончание и прекращение исполнительного производства. В двух словах, - прекращенное производство означает, что все, - алес гимахт. Возобновить не возможно, конец дороги. Оконченное исполнительное производство по тем или иным причинам, может быть начато сызнова, в пределах срока предъявления исполнительного документа.
Про прекращение исполнительного производства, пару слов можно набросать, э-э-э, скажем так, рассматривая вопрос через призму налогового права. Бухгалтеру должно быть известно что делать с дебиторской задолженностью, срок исковой давности (тот что три года) по которой истек. Причина, - невозможность взыскать долг. После прекращения исполнительного производства, реальной возможности взыскать долг также больше не будет, - выводы очевидны. Да, прекратить производство (в составе прочих причин) можно также по заявлению взыскателя.
Описывать процедуру поиска активов, обращения взыскания, проведения торгов и т.п., мы не станем, поскольку это может несколько утомить читателя, остановимся на временных ограничениях на выезд должника за пределы Родины; поговорим об имуществе, на которое не м.б. наложено взыскание, и скажем пару слов об ответственности (куда же без нее).
Если должник реагирует на требования пристава, изложенные в постановлении примерно также как кобель реагирует на столбы, мимо которых он неспешно дефилирует, то пристав, либо по собственной инициативе, либо по инициативе взыскателя может вынести постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. Срок ограничения указывается в постановлении. Данный документ направляется взыскателю, должнику, в управление миграционной службы соответствующего субъекта, ну и погранцам, разумеется.
Имущество, на которое не может быть наложено взыскание. Исходя из статьи 69, 79 Закона, статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:
- жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
- земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
- предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
- имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
- используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
- семена, необходимые для очередного посева;
- продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;
- топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
- средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;
- призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.
315 статья Уголовного закона РФ содержит основание для привлечения к ответственности лиц за неисполнение решения суда. «Ноги растут» из п. 18 статьи 30 Закона. Об ответственности пристав предупреждает лиц, на которых возлагает исполнение решения суда.
Ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве предусмотрена статьями 17.14, 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На этом все.
Счастливой охоты!