+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Виды подсудности дел в судебном процессе: понятие, правила, порядок

В результате изучения гл. 7 студент должен:

• положения процессуальной теории о понятии, значении и видах подсудности гражданских дел;

• последствия нарушения правил подсудности;

• основания и порядок передачи гражданских дел из одного суда в другой;

• оперировать понятиями, связанными с подсудностью гражданских дел;

• правильно толковать и применять нормы, определяющие подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции;

• навыками правильного определения подсудности конкретного гражданского дела;

• навыками составления процессуальных документов, в том числе соглашения о подсудности, ходатайства (соглашения) о передаче дела в другой суд; анализа и поиска судебной практики по вопросам применения норм подсудности.

Понятие и значение подсудности

Согласно ст. 46 Конституции каждому гарантируется судебная защита его прав. В соответствии с правилами судебной подведомственности защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляют суды, созданные в соответствии с Федеральным конституционным законом О судебной системе Российской Федерации».

Разграничение деятельности судебных органов осуществляется по правилам судебной подведомственности [1] , а определение надлежащего суда для рассмотрения конкретного гражданского дела внутри одной из подсистем производится на основании правил подсудности.

Систему судов общей юрисдикции образуют федеральные суды и мировые судьи.

В системе судов общей юрисдикции действуют две подсистемы: общегражданские и военные суды.

Систему общегражданских судов образуют суды четырех уровней, в которой мировые судьи являются судами субъектов РФ, суды иных уровней – федеральными судами:

– районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее – районные суды);

– верховные суды республик, краевые, областные, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов (далее – суды субъектов РФ);

– ВС РФ (Судебная коллегия по гражданским делам).

К федеральным судам общей юрисдикции относятся военные суды (ст. 4,22 Закона), которые также образуют три уровня:

– гарнизонные военные суды (соответствует уровню районного суда);

– окружные (флотские) военные суды (соответствуют уровню суда субъекта РФ);

– ВС РФ (Военная коллегия).

Система судов общей юрисдикции в Российской Федерации сложная. Каждый из указанных судов выступает в качестве суда первой инстанции. В связи с этим возникает серьезная проблема определения надлежащего суда для разрешения конкретного гражданского дела. Ее решение осуществляется на основании правовых предписаний, которые в совокупности образуют самостоятельный институт гражданского процессуального права – институт подсудности.

Проблема определения надлежащего суда существует во всех странах, поскольку для судебных систем большинства стран характерны множественность и многозвенность [2] .

В России разграничение деятельности судов различного вида, уровня и по территории имело важное государственное значение со времен возникновения первых судебных учреждений. Правила подсудности были выработаны нашими предками еще до формирования писаных кодифицированных источников судопроизводства [3] . Как пишет К. Малышев, изначально охрана прав была делом главы семьи или рода. В то время подсудность определялась местом рождения или происхождения ответчика (origo, forum originis). Каждый считал себя вправе отвечать перед своим родным судом [4] . Данное положение легло в основу правила общей территориальной подсудности – предъявление иска по месту жительства или нахождения ответчика.

Впервые определение подсудности было дано в Соборном уложении 1649 г., согласно которому «подсудность – это предмет дела». Подсудность определялась:

– местом жительства лица;

Последующее развитие института подсудности пошло по пути закрепления в законах различных оснований подсудности, выработки способов преодоления коллизий при определении подсудности конкретного дела и установления последствий несоблюдения правил подсудности.

Обратимся к понятию и современному значению института подсудности.

В законе отсутствует легальное определение данного понятия. Дореволюционными, советскими и современными учеными-процессуалистами были предложены различные подходы к пониманию подсудности. Можно выделить несколько направлений в понимании подсудности гражданских дел.

К первому направлению относятся взгляды тех ученых, которые считали сущностным признаком подсудности указание на свойства или признаки конкретного дела или группы дел, в соответствии с которыми оно (они) подлежит рассмотрению в конкретном суде по первой инстанции. В рамках данного подхода подсудность определяется как свойство конкретного гражданского дела, в соответствии с которым оно подлежит рассмотрению по первой инстанции в том или ином суде [6] или как круг дел, разрешение которых отнесено к ведению определенных судов [7] .

С пониманием подсудности как свойства дела нельзя согласиться, поскольку свойство дела – это неизменная характеристика спорного материального правоотношения или иного правового вопроса, рассматриваемого судом. Между тем подсудность дел может изменяться законодателем в зависимости от конкретных социально-экономических и политико-правовых условий. Ярким примером является изменение подсудности дел мировым судьям.

С момента создания в 2000 г. мировой юстиции круг дел, подсудных мировым судьям, изменялся трижды как в сторону расширения, так и сужения. При принятии ГПК в 2002 г. из ведения мировых судей были изъяты дела о разрешении коллективных трудовых споров, но добавлены дела об определении порядка пользования движимым имуществом. В 2008 г. были исключены дела о наследовании имущества, дела, возникающие из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, а также все дела, возникающие из трудовых отношений, изменена цена иска по имущественным требованиям. В 2010 г. были изъяты дела по спорам о детях и дела о признании брака недействительным, уменьшена цена иска по имущественным требованиям.

Ко второму направлению относятся позиции тех авторов, которые считают главным признаком подсудности свойство органа и раскрывают понятие подсудности через компетенцию суда. Так, Г. Л. Осокина под подсудностью понимает полномочия судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению подведомственных им дел, которые разграничиваются на основе общих правил и предусмотренных законом исключений из них [8] . Аналогичное определение дает Т. П. Ерохина [9] .

В рамках третьего направления ученые рассматривают подсудность как относимость подведомственных судам дел к ведению определенного суда. При таком подходе акцентируется внимание на связи между делом, имеющим определенные признаки, и судом, уполномоченным его рассматривать. Данный подход получил наибольшее признание [10] .

Предложенное понимание подсудности было развито В. Ф. Тараненко. Ученый писал: «Можно говорить о подсудности определенного звена судебной системы и подсудности гражданского дела. Определить подсудность того или иного суда – значит выяснить, какие именно гражданские дела могут быть рассмотрены по существу в данном суде. Определить подсудность дела – значит выяснить, в каком из многочисленных судов первой инстанции в зависимости от тех или иных признаков должно быть рассмотрено конкретное дело» [11] .

Интересно отметить, что еще в 1940-х гг. применительно к уголовному процессу М. С. Строговичем указывалось на существование двух самостоятельных понятий подсудности в судоустройстве и в уголовном процессе, которые, по мнению ученного, являются коррелятами [12] .

В значении для судоустройства подсудность предстает перед нами в виде явления, отражающего позицию законодателя на определенном историческом этапе относительно распределения гражданских дел между судами с учетом имеющихся или предоставляемых им полномочий.

Подсудность в значении для гражданского процесса – это относимость подведомственного судам общей юрисдикции гражданского дела к ведению определенного суда. Подсудность в таком ракурсе определяется на основании установленных в законе признаков гражданского дела и процессуальных обстоятельств.

Признаки гражданских дел, необходимые для определения подсудности, – это обобщенные, абстрактные характеристики правового спора или иного правового вопроса в целом либо отдельных его элементов.

В настоящее время в законе для определения подсудности используются следующие признаки:

1) предметный признак – категория (род) гражданского дела (например, дела о расторжении брака, имущественные требования) или объекта спора (например, недвижимое имущество);

2) субъектный признак – особенности правового либо фактического положения стороны правового спора (например, сфера деятельности общественного объединения или СМИ – на территории одного или нескольких субъектов РФ, уровень органа государственной власти – федеральный орган или орган государственной власти субъекта РФ, осуществление деятельности, связанной с государственной тайной, состояние здоровья истца и т.д.);

3) территориальный признак – место нахождения сторон, имущества, доказательств, совершения процессуальных действий;

4) ценовой признак – размер заявленного требования;

5) инстанционный признак – вид судебного постановления, вынесенный в определенной судебной инстанции.

Наряду с признаками гражданского дела на относимость дела к конкретному суду оказывают влияние определенные процессуальные обстоятельства (факты). Такими обстоятельствами являются волеизъявления сторон и иные процессуальные обстоятельства.

Заключение сторонами соглашения о выборе надлежащего суда (ст. 30 ГПК) или о передаче дела в другой суд по месту нахождения большинства доказательств либо заявление ответчика о передаче дела в другой суд (п. 1, 2 ч. 2 ст. 33 ГПК), усмотрение истца при обращении к правилам альтернативной подсудности (ст. 29 ГПК) – данные волеизъявления сторон оказывают влияние на определение подсудности конкретного дела.

К иным процессуальным обстоятельствам относится невозможность рассмотрения дела в суде после отвода одного или нескольких судей либо когда по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными (п. 4 ч. 1 ст. 33 ГПК). При наличии этих обстоятельств дело передается для рассмотрения в другой суд.

Таким образом, подсудность можно определить как относимость подведомственного судам общей юрисдикции гражданского дела к ведению определенного суда, устанавливаемую на основании закрепленных в законе признаков гражданского дела, а также определенных процессуальных обстоятельств.

Раскрывая понятие подсудности, следует учитывать, что в российской процессуальной науке понятие подсудности традиционно используется для определения надлежащего суда первой инстанции. Однако в последние годы наметилось отступление от этого правила. Так, согласно п. 5 ч. 1 ст. 379.1 ГПК подлежит возвращению кассационная жалоба или представление прокурора, поданные с нарушением правил подсудности, установленных в ст. 377 ГПК. Аналогичные последствия установлены при подаче надзорной жалобы (п. 5 ч. 1 ст. 391.4 ГПК). Между тем в ст. 377, 391.1 ГПК установлены правила определения надлежащего суда кассационной и надзорной инстанций.

Это интересно:  Выселение из общежития - вопрос юристу. Ростов-на-Дону

Судебная практика (позиция КС РФ): Надлежащим судом для рассмотрения дела признается суд, компетенция которого определена законом, обосновывающим как разграничение видов судебной юрисдикции, так и определение предметной, территориальной и инстанционной подсудности (Постановление КС РФ от 18.07.2003 № 13-П по делу проверке конституционности положений ст. 115 и 231 ГПК РСФСР, ст. 26, 251 и 253 ГПК, ст. 1, 21 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания – Курултая республики Башкортостан, Государственного Совета республики Татарстан и Верховного суда республики Татарстан).

Понятие инстанционной подсудности в российской процессуальной литературе до указанного постановления не использовалось. В постановлении речь шла об определении уровня судов, которые будут пересматривать решения судов первой инстанции по делам об оспаривании конституций и уставов субъектов РФ на предмет их соответствия федеральным законам. Однако в настоящее время можно говорить уже о более широком использовании института подсудности: не только для определения относимости дела к суду первой инстанции, а в целом – для определения надлежащего суда для рассмотрения конкретного гражданского дела, в том числе и в проверочных инстанциях.

Процессуальные нормы, закрепляющие правила определения относимости гражданского дела к ведению конкретного суда, образуют самостоятельный институт гражданского процессуального права – институт подсудности. Кроме того, данный институт включает нормы, определяющие основания и порядок передачи дела в другой суд.

Нормы, устанавливающие правила подсудности, содержатся в ГПК, иных законах. В ГПК общие правила определения подсудности закреплены в гл. 3 «Подведомственность и подсудность», в ст. 23–33, а специальные правила – в иных нормах, касающихся отдельных категорий гражданских дел (ч. 2 ст. 254, ст. 266, 269, 276 и т.д.) и видов пересмотра (ст. 377, 391.1 и т.д.).

К иным законам прежде всего следует отнести: Федеральные конституционные законы «О судебной системе Российской Федерации», «О военных судах Российской Федерации», Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации», ТК и др.

Значение института подсудности гражданских дел заключается в том, что нормы института подсудности обеспечивают реализацию важнейшего положения о праве каждого на рассмотрения дела тем судом, к подсудности которого оно отнесено законом, – права на надлежащий суд.

Конституция впервые установила принципиальные положения относительно института подсудности гражданских дел, закрепив право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47).

Судебная практика (позиция КС РФ): Право каждого на законный суд, закрепленное ст. 47 (ч. 1) Конституции, является необходимым элементом конституционного права на судебную защиту (ч. 1 ст. 46 Конституции) и одновременно – гарантией независимости и беспристрастности суда, относящейся как к производству в суде первой инстанции, так и к стадии рассмотрения дела в суде второй инстанции (Постановление КС РФ от 21.04.2010 № 10-П по делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 320, ч. 2 ст. 327 и ст. 328 ГПК в связи с жалобами гражданки Алейниковой Е. В. и общества с ограниченной ответственностью «Три К» и запросами Норильского городского суда Красноярского края и Центрального районного суда города Читы).

Рассматриваемое конституционное положение также определяет, что подсудность гражданских дел должна устанавливаться только законом, а не произвольно определяться правоприменителем (Постановление КС РФ от 16.03.1998 № 9-П). Следовательно, гарантией реализации права на надлежащий суд является закрепление в законе четких правил отнесения гражданских дел конкретному суду, исключающих усмотрение судьи при решении вопроса о подсудности дела.

Это также определяет другое значение института подсудности – распределение нагрузки между различными судами по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.

  • [1] В зарубежных странах, как правило, разграничение деятельности различных судебных органов (судов общей и специальной компетенции) осуществляется на основании правил подсудности. Аналогичное российскому понятие подведомственности существует в немецком и испанском праве (см.: Елисеев Н. Г. Гражданское процессуальное право зарубежных стран. М., 2006. С. 83).
  • [2] См.: Елисеев Н. Г. Гражданское процессуальное право зарубежных стран. М., 2006. С. 91.
  • [3]Ерохина Т. П. Некоторые проблемы подсудности в гражданском судопроизводстве: дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2004. С. 14–35.
  • [4]Малышев К. Курс гражданского судопроизводства. СПб., 1876. С. 165.
  • [5]Ерохина Т. П. Некоторые проблемы подсудности в гражданском судопроизводстве: дис. . канд, юрид. наук. Саратов, 2004. С. 17.
  • [6] Подробнее об этом см.: Рожкова М. А., Елисеев Н. Г., Скворцов О. Ю. Договорное право: соглашения о подсудности, международной подсудности, примирительной процедуре, арбитражное (третейское) и мировое соглашения. М., 2008.
  • [7] Гражданское судопроизводство / под ред. В. М. Семенова. Свердловск, 1974. С. 136.
  • [8]Осокина Г. Л. Гражданский процесс. Общая часть. М., 2003. С. 458.
  • [9]Ерохина Т. П. Некоторые проблемы подсудности в гражданском судопроизводстве: дис. . канд, юрид. наук. Саратов, 2004. С. 48.
  • [10] См., например: Курс советского гражданского процессуального права / под ред. А. А. Мельникова. Т. II. М., 1981. С. 19; Советский гражданский процесс / под ред. Н. А. Чечиной, Д. М. Чечот. Л., 1984. С. 103; Советский гражданский процесс / под ред. М. К. Треушникова. М., 1989. С. 131.
  • [11] Гражданский процесс / под ред. М. С. Шакарян. М., 1993. С. 162.
  • [12]Строгович М. С. Уголовный процесс. М., 1946. С. 113.

37.Понятие и виды подсудности.

3.Понятие и виды подсудности.

Подсудность – 1) относимость определенного круга дел к компетенции определенного суда. 2) институт — совокупность процессуальных норм, устанавливающих правила определения компетенции судов общей юрисдикции. 3) условие реализации права на обращение в суд.

Термин подсудность носит конституционный характер!

Родовая (подсудность по вертикали)

Территориальная (подсудность по горизонтали) – по месту нахождения конкретного суда.

Правила территориальной подсудности.

Ст. 28 ГПК по общему правилу – дела рассматривают по месту жительства, нахождения ответчика.

Альтернативная подсудность ст. 29 ГПК. т.е. подсудность по выбору истца.

Исключительная подсудность ст. 30 ГПК – никакие соглашения по поводу подсудности не действуют, подсудность относится только к определенному суду.

Договорная подсудность – не может быть изменена родовая и исключительная подсудность договором сторон

Ст. 31 ГПК подсудность связанных между собой дел

Последствия несоблюдения правил подсудности.

На стадии возбуждения – возвращение.

На других стадиях – передача в другой суд.

. Понятие и виды подсудности.

Подсудность – гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы.

Таким образом, правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.

Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

Выделяют следующие виды подсудности.

1. Родовая (предметная) подсудность – определяет компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции. Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие – районных (городских) и т. д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора.

2. Территориальная подсудность – определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы. После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории, т. е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела.

Действующее законодательство обязывает суд общей юрисдикции, принявший дело к своему производству с соблюдением правил подсудности, рассмотреть его по существу во всех случаях, если даже во время производства по делу изменилась подсудность, т. е. дело стало подсудным другому суду (например, после возбуждения производства по делу ответчик изменил место жительства или отпали иные основания подсудности, сообразно которым истец предъявлял иск).

Процессуальный закон устанавливает исключения из данного правила, предусматривая передачу судом дела, принятого к своему производству с соблюдением правил подсудности, на рассмотрение другого суда.

В зависимости от того, какой суд решает вопрос о передаче гражданского дела, она может осуществляться:

1) мировым судьей – в районный суд;

2) судом, принявшим дело к производству, – в другой суд того же уровня;

3) вышестоящим судом из нижестоящего суда – в другой суд того же уровня.

Изменение подсудности заключается в том, что дело, принятое с соблюдением правил подсудности одним судом, передается на рассмотрение другому суду по следующим основаниям:

1) если ответчик, место жительства которого при предъявлении иска не было известно и иск был предъявлен по последнему известному месту жительства, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его фактического жительства;

2) если обе стороны заявят ходатайства о рассмотрении дела по местонахождению большинства доказательств;

3) если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4) если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Передача дела из одного суда в другой оформляется определением, которое может быть обжаловано в частном порядке в течение 10 дней. Если определение не было обжаловано или опротестовано, дело передается в другой суд по истечении 10-дневного срока после вынесения определения. Если на определение была подана частная жалоба, дело передается в другой суд после вынесения вышестоящим судом определения об оставлении жалобы без удовлетворения. При невозможности рассмотрения дела в том суде или тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом, председатель вышестоящего суда передает его по ходатайству сторон в близлежащий суд такого же уровня.

Это интересно:  Как получить справку о кадастровой стоимости недвижимости

Передача дела из одного суда в другой, т. е. изменение подсудности, должно быть оформлено соответствующим определением. Стороны должны быть должным образом извещены о времени и месте вынесения определения для выяснения их мнения по этому вопросу.

Перечень оснований изменения подсудности, установленный законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Споры о подсудности между судами не допускаются. Определение о передаче дела из одного суда в другой, вступившее в законную силу, в случаях, предусмотренных ГПК РФ, обязательно для указанного в нем суда.

25. Подсудность гражданских дел; понятие и виды.

Подсудность – гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы.

Таким образом, правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.

Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

Выделяют следующие виды подсудности.

1. Родовая (предметная) подсудность – определяет компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции. Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие – районных (городских) и т. д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора.

2. Территориальная подсудность – определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы. После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории, т. е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела.

В свою очередь территориальная подсудность делится на:

1) альтернативную, или подсудность по выбору истца – предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. Право выбора между несколькими судами, которым подсудно конкретное дело, закон предоставляет истцу;

2) исключительную – сущность заключается в том, что для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать;

3) договорную – стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела. Недопустимо изменение подсудности суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правил исключительной подсудности.

Соглашение сторон об изменении территориальной подсудности для конкретного дела возможно до принятия его судом к производству.

Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела. Соглашение о подсудности может быть также включено в качестве отдельного пункта в материально-правовой договор (контракт), заключенный между сторонами.

3. Подсудность по связи дел – применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований

26. Родовая подсудность: сущность, случаи применения.

Подсудность — это относимость подведомственных судам дел к ведению определенного суда.

С помощью родовой (предметной) подсудности дела, подведомственные суду, разграничиваются по первой инстанции между звеньями судебной системы по вертикали, т.е. дело подсудно мировому судье, районному суду, суду субъекта Российской Федерации, Верховному Суду РФ.

Родовая подсудность определяется в зависимости от рода дела, его свойства, характера, значимости и т.д.

Родовая подсудность не только помогает правильно определить суд, который будет рассматривать дело по первой инстанции, но и служит критерием распределения нагрузки судов (какое количество дел будет разрешаться тем или иным судом). Кроме того, от уровня судебного звена зависит уровень квалификации судей. Следовательно, более значимые, сложные дела будут сразу разрешаться судом более высокой инстанции. Это также повышает степень независимости суда.

Родовая подсудность — подсудность гражданских дел по первой инстанции судам определенного уровня судебной системы.

Родовая подсудность определяется:

характером (родом) дела,

иногда субъектным составом материального пра­воотношения (например, при усыновлении детей иностранцами).

Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа:

подсудные мировым судьям,

подсудные районным судам,

подсудные верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов,

подсудные Верховному Суду Рос­сийской Федерации.

По родовой подсудности происходит отграничение компетен­ции мировых судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов от компетенции судов субъек­тов Федерации и последних — от компетенции Верховного Суда Российской Федерации.

Понятие подсудности гражданских дел. Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции.

Любые студенческие работы — ДОРОГО!

100 р бонус за первый заказ

Подсудность — это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к ведению конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.

Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции:

  • родовая (предметная);
  • территориальная.

Родовая подсудность гражданских дел

Родовая подсудность — подсудность гражданских дел по первой инстанции судам определенного уровня судебной системы.

Родовая подсудность определяется:

  • характером (родом) дела,
  • предметом спора,
  • иногда субъектным составом материального правоотношения (например, при усыновлении детей иностранцами).

Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа:

1. подсудные мировым судьям,

2. подсудные районным судам,

3. подсудные областным и соответствующим

4. подсудные Верховному Суду РФ.

согласно п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Территориальная подсудность гражданских дел

В качестве признака определения подсудности, кроме рода дела, выступает также территория (административная территория), на которой функционирует конкретный суд.

Правила территориальной (местной) подсудности позволяют распределять гражданские дела для рассмотрения по первой инстанции между однородными судами.

Общее правило — иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации.

В теории гражданского процессуального права территориальную подсудность разделяют на подвиды:

  • общая;
  • альтернативная (подсудность по выбору истца) — дело подсудно не только суду по месту нахождения ответчика, но и другому суду, указанному в законе:

§ МЖ ответчика неизвестно – по месту нахождения его имущества или по последнему известному МЖ

§ Иск о взыскании алиментов – по месту жительства истца

§ Иск о расторжении брака – по МЖ истца, если при нем несовершеннолетний или затруднительно по состоянию здоровья; и др. из ст. 29 ГПК РФ

  • исключительная — исключает применение других видов территориальной подсудности;

§ Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

§ Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.

§ Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

  • договорная — стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела до принятия судом к производству. Однако они могут изменить только два вида территориальной подсудности: общую (ст. 28 ГПК РФ) и альтернативную (ст. 29 ГПК РФ). Исключительная подсудность, как и родовая, не может определяться соглашением сторон. Эти виды подсудности имеют определяемый законом регламент.
  • подсудность по связи дел.

§ Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

§ Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска.

Передача дела, принятого к своему производству, в другой суд

Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено этим судом по существу, несмотря на то, что в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.

В настоящее время существуют четыре ситуации, при которых суд передает дело в другой суд, если:

1. ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

2. обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

3. при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4. после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы — после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в РФ не допускаются.

Виды подсудности дел в судебном процессе: понятие, правила, порядок

Понятие подсудности необходимо отличать от подведом­ственности.

Нормы о подсудности определяют компетенцию конкретных судов внутри судебной системы (внутри конкретной ветви) по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Нормы же о подведомственности разграничивают компетенцию судов общей юрисдикции от иных судов (арбитражных, третей­ских), а также других государственных органов и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать те или иные вопросы права.

Это интересно:  Архивы Общее - Страница 4 из 55 - О недвижке.ру

Условие возникновения гражданского процесса по конкретному спору — решение судьей двусторонней за­дачи:

  1. относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда (подведомственность);
  2. какой конкретно суд обязан рас­сматривать данное дело (подсудность).

Подсудность — это институт (совокупность правовых норм ), регулирующий относимость подведомственных судам дел к веде­нию конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.

В ГПК РФ подсудность гражданских дел регламентируется гл. 3 .

Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции

Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции:

  • родовая (предметная);
  • территориальная (пространственная).

Родовая подсудность гражданских дел

Родовая подсудность — подсудность гражданских дел по первой инстанции судам определенного уровня судебной системы ( т.е. «по вертикали» ).

Родовая подсудность определяется

  • характером (родом) дела,
  • предметом спора,
  • иногда субъектным составом материального пра­воотношения (например, при усыновлении детей иностранцами).

Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа:

  1. подсудные мировым судьям,
  2. подсудные районным судам,
  3. подсудные верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов,
  4. подсудные Верховному Суду Рос­сийской Федерации.

По родовой подсудности происходит отграничение компетен­ции мировых судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов от компетенции судов субъек­тов Федерации и последних — от компетенции Верховного Суда Российской Федерации.

Родовая подсудность не только помогает правильно определить суд, который будет рассматривать дело по первой инстанции, но и служит критерием распределения нагрузки судов (какое количество дел будет разрешаться тем или иным судом).

При этом у вышестоящих судов нет права на изъятие дел для рассмотрения из нижестоящих судов , так как согласно п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотре­ние его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Территориальная подсудность гражданских дел

С помощью территориальной подсудности гражданские дела, подведомственные суду, разграничиваются между судами одного уровня внутри судебной системы по горизонтали, т.е. в пространстве, на которое распространяется их юрисдикционная деятельность.

Правила территориальной подсудности позволяют определить, в какой конкретный суд из однородных судов одного уровня (звена) следует обратиться с иском, заявлением, чтобы разрешить дело.

Общее правило территориальной подсудности (общая терри­ториальная подсудность) закреплено в ст. 28 ГПК РФ. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства от­ветчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. В норме заложен принцип ин­тереса, а именно: лицо, заинтересованное в защите своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции которого находится ответчик.

В теории гражданского процессуального права территориаль­ную подсудность разделяют на подвиды:

  • общая ;
  • альтернативная (подсудность по выбору истца) — дело подсудно не только суду по месту нахождения ответчика, но и другому суду, указанному в законе;
  • ис­ключительная — исключает применение других видов территориальной подсудности;
  • договорная — стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела;
  • подсудность по связи дел .

В ст. 131 ГПК РФ говорится, что истец обязан в исковом заявлении указать место жительства ответчика. Установление места жительства судом не проводится, за исклю­чением случаев розыска ответчика ( ст. 120 ГПК РФ).

В Законе РФ « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации » от 25 июня 1993 г. также со­держатся эти два юридических понятия. Местом пребывания на­зывается то место, где гражданин находится временно, тогда как в ч. 1 ст. 20 ГК РФ записано, что местом жительства признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно про­живает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усынови­телей или опекунов.

В настоящее время граждане могут иметь не одну, а несколько квартир на праве собственности, или домов. В ч. 2 ст. 213 ГК РФ говорится, что количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничивают­ся, поэтому определить их постоянное или преимущественное место жительства бывает иногда трудно. Судебная практика при решении этого вопроса исходит из положений о регистрационном учете граждан, введенном вместо прописки. Иск к гражданину предъявляется в том суде, где проведен регистрационный учет гражданина.

Последующая после предъявления иска перемена ответчиком места жительства не меняет первоначальной подсудности дела.

Не является местом жительства пребывание граждан в след­ственном изоляторе или в местах отбывания наказания. Иски лицам, отбывающим наказание либо находящимся в следствен­ных изоляторах, предъявляются по последнему известному месту жительства.

Иски к организациям предъявляются по общему правилу по месту нахождения организации. Место нахождения организации опреде­ляется местом государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах не установлено иное.

В ст. 29 ГПК РФ установлены случаи определения альтернативной подсудности , т.е. места рассмотрения дела по выбору истца (выбор стороной суда либо по месту жительства, на­хождения истца, либо ответчика). Альтернативная подсудность может устанавливаться для защиты слабой стороны (например, потерпевшего), предоставления дополнительных процессуальных возможностей для защиты истцом своих прав, реализации принципа процессуальной экономии (за счет снижения издержек и времени разбирательства, концентрации доказательств в определенном месте и др.).

Исключительная подсудность по определенным категориям гражданских дел, указанным в законе ( ст. 30 ГПК РФ), точно предопределяет в законе выбор суда. Нормы, устанавливающие исключительную подсудность, позволяют создать наилучшие условия для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения некоторых категорий дел. Предъявление исков по перечисленным в законе делам в другие суды, кроме указанных, исключается. Изменить правила исключительной подсудности по договору нельзя.

Договорная подсудность означает, что стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела. В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны вправе сами определить суд, которому подсудно дело. Однако они могут изменить только два вида территориальной подсудности: общую (ст. 28 ГПК РФ) и альтернативную (ст. 29 ГПК РФ). Исключительная подсудность, как и родовая, не может определяться соглашением сторон. Эти виды подсудности имеют определяемый законом регламент.

Подсудность нескольких связанных между собой дел имеет ме­сто в том случае, когда между ними существует такая объективная связь, которая позволяет рассмотреть все заявленные требования в одном процессе ( ст. 151 ГПК РФ). Существование этого вида подсудности по связи требований обусловлено необходимостью своевременного и правильного рас­смотрения в одном деле нескольких требований, заявленных к различным ответчикам. Все заявляемые требования в этом случае вытекают из одного правового основания. Например, иск может быть предъявлен к лицам, совместно причинившим вред (ст. 1080 ГК РФ). Автор произведения, открытия может предъявить иск к другим авторам, соавторам.

Согласно правилам подсудности по связи дел истцу принад­лежит право предъявления иска в суд по месту жительства одного из ответчиков либо нескольких ответчиков. Право выбора суда в связи исковых требований принадлежит истцу.

Подсудность по связи исковых требований отличается от альтернативной тем, что при применении альтернативной подсудности происходит выбор стороной суда либо по месту жительства, на­хождения истца, либо ответчика. При подсудности по связи дел выбор суда происходит только по признаку места жительства нахождения ответчика (ответчиков).

Передача дела, принятого к своему производству, в другой суд

Передача гражданского дела из одного суда в другой — явле­ние исключительное. Общее правило подсудности состоит в том, что дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено этим судом по су­ществу, несмотря на то, что в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.

Однако, как исключение, передача дела из одного суда в другой может иметь место, но лишь в случаях, предусмотренных в зако­не ( ст. 33 ГПК РФ), и в порядке, регламентированном нормами гражданского процессуального права.

В настоящее время существуют четыре ситуации, при которых суд передает дело в другой суд, если:

  1. ответчик , место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения ;
  2. обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств ;
  3. при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности ;
  4. после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными . Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы — после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются (ст. 33 ГПК РФ).

Статья написана по материалам сайтов: studme.org, studfiles.net, studfiles.net, students-library.com, jurkom74.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector