+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Выселение без предоставления другого жилого помещения

Согласно ч.1 ст. 91 ЖК РФ наниматель (проживающие совместно с ним члены его семьи) могут быть выселены в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения если они:

  • используют жилое помещение не по назначению;
  • систематически нарушают права и законные интересы соседей;
  • бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить названные нарушения. Он также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения нарушений, если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения.

Если же наниматель жилого помещения (проживающие совместно с ним члены его семьи) после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц могут быть выселены в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя (членов его семьи), которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ ( Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» ):

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения (членов его семьи), в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя (проживающих совместно с ним членов его семьи), например, соседи по дому, коммунальной квартире.

Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя (членов его семьи) вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем (членами его семьи) с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Согласно ч.2 ст. 91 ЖК РФ б ез предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

С иском о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, могут обратиться:

  • органы опеки и попечительства;
  • опекун (попечитель) или приемный родитель ребенка;
  • прокурор;
  • родитель, не лишенный родительских прав.

Помощь юристов, консультация юристов, представление интересов в суде

Задать вопрос юристу E-mail:sud-mo@yandex.ru

Консультации юристов, представление Ваших интересов в судах г. Москвы, г. Балашихи, г. Щелково, г. Подольска, г. Железнодорожного, г. Ногинска.

Особенности выселения без предоставления другого жилого помещения

Выселить гражданина, и не предоставить ему другого жилья можно, но нужно доказать наличие виновных действий проживающего.

Сделать это можно только имея на руках судебное решение о выселении. Другого порядка не предусмотрено жилищным законодательством.

Общие сведения

Выселить из собственной или муниципальной квартиры или жилого помещения можно только через суд.

Тем более, если в наличии есть вина нанимателя или собственника, что даёт право лишить его жилплощади без предоставления аналогичной.

Как правило, в суд подают:

Согласно ЖК РФ, выселение без предоставления другого жилого помещения – это прекращение, в судебном порядке, права пользования и проживания относительно конкретного гражданина или его семьи.

Аналогичное жильё не предоставляется, если:

В ст. 91 ЖК РФ указаны причины, по которым можно выселить гражданина без права получения аналогичного жилья. Это:

Порядок действий

Порядок действий указан в жилищном законодательстве. В первую очередь, нарушения должны быть заверены документами:

На основании этих документов, собственник жилплощади высылает жильцам уведомление устранить нарушения.

Если уведомление не принесло результатов, то собственник имеет право обратиться в суд с заявлением, с предоставлением всех документов.

Какие могу возникнуть последствия

Последствия выселения могут быть самые печальные. Люди, проживавшие ранее в этом помещении, лишаются права жить в нём.

Фактически, они остаются на улице. Кроме этого, они будут выписаны по месту нахождения данной жилплощади.

Выселение граждан без предоставления другого жилого помещения

По законам нашей страны, регулирующих жилищные отношения, предусмотрен такой вариант выселения.

Аналогичное жилое помещение в том же муниципальном образовании не предоставляется, если виновником таких действий собственника является сам наниматель.

Если жильё находится в собственности, то предоставлять другое помещение для проживания выселяемому никто не должен.

Поэтому речь идёт о жилье по договору соцнайма. Собственником такого жилья является государство в лице органов местной власти.

Для лишения гражданина прав на проживания, должны быть веские основания, которые подтверждаются документами и свидетельскими показаниями.

Главные основания

Главные причины для лишения граждан проживания перечислены в ст. 91 ЖК РФ. Это:

В каких ситуациях применяют

В ст. 17 ЖК РФ дано определения использования жилого помещения не по его прямому назначению.

Это использование его в качестве:

  • склада;
  • офиса;
  • для размещения промышленного производства;
  • для разведения домашних (и не только) животных.

Для этого необходимо сменить статус помещения на нежилой. А сделать это может только собственник.

Ч. 2 ст. 17 ЖК РФ разрешается использовать жилплощадь для следующих видов деятельности, с условием, что это не мешает соседям:

  1. Творческой
  2. Адвокатской
  3. Научной.
  4. Как адрес регистрации ИП.

Для этого не требуется смена статуса.

К нарушениям прав соседей необходимо, согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, относить следующие действия нанимателей:

  • окон;
  • дверей;
  • санитарного и технического оборудования;
  • пола;
  • стен;
  • прочие разрушения, которые представляют опасность не только самим проживающим, но и соседям, и целому дому

Также относятся:

  • нарушение требований пожарной безопасности;
  • нарушение санитарно-гигиенических норм;
  • нарушение экологических и других требований закона;
  • нарушение правил содержания в помещении домашних животных;
  • агрессивные действия в сторону соседей.

Родители, ведущие аморальный образ жизни, согласно семейному законодательству, могут быть лишены прав на своих детей по основаниям, указанным в ст. 69 СК РФ.

Если суд выяснит, что:

Нередко бывает так, что:

В данном случае, суд может обязать сына заботиться о нетрудоспособных родителях и прописать их к себе в новую жилплощадь. Но ситуации бывают разные и в каждой свои нюансы!

Главные особенности выселения в административном порядке, читайте здесь.

По договору социального найма

По договору социального найма можно арендовать:

  1. Квартиру.
  2. Комнату в квартире.
  3. Комнату в общежитие.
  4. Специализированное жильё.

Так как это всё таки договор, то он может быть расторгнут, как по вине одной из сторон, так и по соглашению.

Наймодателем по такому договору является государство в лице органов власти населенного пункта, где находится жильё, а нанимателем – гражданин, реже организация.

Согласно статье 85 выселение граждан без предоставления им жилого помещения невозможно, если есть вина владельца помещения.

Она может заключаться в следующем:

Владелец помещения обязан заранее уведомить своих жильцов о том, что им предстоит переезд. Нередко бывает так, что люди сами решают свои жилищные проблемы – снимают жильё или вступают в ипотеку.

Незаконно занявших данную жилплощадь

Самовольное занятие жилого помещения – это проживание в нём в отсутствие каких-либо законных оснований.

К таким основаниям можно отнести:

Хотя площадь и занята самовольно, выселить из неё можно только через суд. Суду нужно будет предъявить доказательства того, что данные жильцы не имеет права проживать в этом помещении.

Кроме того, проживающие лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 330 УК РФ, если они нанесли вред квартире (дому и прочее).

В ЖК РФ нет статьи, которая бы регулировала выселение граждан, которые незаконно проживают на жилплощади.

Поэтому суд руководствуется ст. 301 ГК РФ, в которой говорится, что собственник имеет право истребовать вещь, которой незаконно пользуется другой гражданин. Но незаконность необходимо ещё доказать!

Кого нельзя лишить другого места проживания

В ст. 103 ЖК РФ представлен список лиц, которых нельзя выселить, а жильё им не предоставить. Это:

Судебное разбирательство

Выселение граждан из жилых помещений происходит только через суд. Для этого необходимо написать исковое заявление.

В течение 5 рабочих дней суд должен вынести определение о «судьбе» иска. Его копия высылается истцу. Суд, рассматривая дело, учитывает мнение и доказательную базу обеих сторон.

Исковое заявление

Такой документ пишется в свободной форме, то есть закон не устанавливает какой-то унифицированной формы.

Но, оно должно соответствовать требованиям ст. 131 и 132 ГПК РФ. Некорректно составленное заявление является поводом для отказа в его принятии.

В иске, в обязательном порядке, должно быть указано:

  • полное название и место расположения предприятия;
  • полностью ФИО, адрес и контакты гражданина
  • точный адрес, по которому располагается спорная жилплощадь;
  • если истец владеет информацией о том, как возникло право собственности, а также о реквизитах документов на собственность, то это необходимо изложить;
  • точное количество человек, включая детей до 18 лет, которые имеют прописку в данном помещении или же просто проживают в нём, имея временную регистрацию;
  • причины подачи иска, согласно ст. 35 ЖК РФ;
  • какие меры принимались истцом для того чтобы не доводить дело до суда, реакция истца на эти меры
Это интересно:  Жалоба в жилищную инспекцию на соседей

Образец иска можно увидеть в суде.

Кто и куда должен подать

Документы необходимо подавать в суд по месту регистрации нарушителя. Чаще всего, он имеет регистрацию именно в спорной квартире, поэтому иск нужно подавать в суд, который «закреплён» за этим адресом.

Если населённый пункт не подчиняется району (военные городки и закрытые городки, а также некоторые наукограды подчиняются напрямую субъекту федерации), то подобные дела рассматривает городской суд.

Истцом по делу может быть любой гражданин, чьи права нарушаются ответчиком. Это:

  1. Непосредственно собственник жилого помещения.
  2. Соседи по дому.
  3. Соседи по квартире или общежитию.
  4. Прокурор или органы опеки, если в деле участвуют дети, которым ещё не исполнилось 18 лет.

Собственником жилого помещения является государство в лице власти муниципального образования.

Поэтому истцом будет выступать организация, которая эту власть представляет. Например, администрация …-ского района.

Нередко бывает и так, что собственником жилья является крупное предприятия или завод:

Бланк искового заявления о выселении и снятии с регистрационного учета, ищите здесь.

Исковое заявление о выселении из незаконно занимаемого помещения, смотрите здесь.

Необходимые документы

Иск не может подаваться сам по себе, без доказательной базы. Вся суть иска должна подтверждаться документами.

Поэтому в самом конце искового заявления необходимо указать полные перечень документов, которые являются приложением.

Наличие документов и сам список не должны отличаться. В противном случае, иск может быть не принят.

Выселение без предоставления другого жилья

Каким же образом можно защитить свои права, и какие обстоятельства суд может посчитать обоснованием для выселения?

Для начала необходимо выяснить, какого рода выселение предстоит:

1. Выселение в случае смены собственника. Согласно части 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника. Но иногда даже после покупки или обмена квартиры новый собственник сталкивается со сложностями при выселении бывшего собственника или снятия с регистрационного учета членов семьи бывшего собственника. При нежелании «выписаться» спор рассматривается в судебном порядке.

2. Выселение бывшего члена семьи собственника. К бывшим членам семьи относятся, как правило, бывшие супруги. Данная позиция изложена в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». При этом важно понимать, каким образом собственником была получена квартира. Если помещение приобретено в порядке наследования, в дар или на личные средства супруга до брака, то основания для выселения имеются. Если же квартира приобреталась в порядке приватизации или в период брака на совместные денежные средства, то оснований для выселения нет.

3. Выселение из муниципального жилья. В соответствии со статьей 91 Жилищного кодекса РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из муниципального жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

4. Выселение в связи с утратой права пользования помещением. Данная ситуация возможна, когда гражданин указан в ордере на вселение в квартиру, но фактически в нее не вселился или добровольно ее покинул. Здесь суд будет учитывать следующие обстоятельства: как долго физическое лицо не проживает в спорной квартире; участвует ли в оплате коммунальных услуг; имеет ли личные вещи в квартире; добровольно ли гражданин не проживает в квартире; чинятся ли препятствия в проживании; есть ли в наличии у выселяемого гражданина другое жилье.

Любой спор относительно выселения лица из жилого помещения в итоге будет рассматриваться в судебном порядке, ведь лишить человека места проживания – это достаточно серьезное правовое воздействие. Судебная практика относительно данной категории споров достаточно обширна. Рассмотрим наиболее показательные примеры.

Березовским городским судом Свердловской области по делу № 2-802/2014 вынесено решение от 27.05.2014 по иску Т.А.Ф. к В.Е.М., В.С.В. о признании их прекратившими право пользования жилым помещением, выселении.

Истцу на праве собственности на основании договора дарения принадлежит квартира. Ранее данная квартира на основании договора купли-продажи принадлежала его матери Р. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают по месту жительства семья В.: В.Е.М., В.С.В. и их несовершеннолетняя дочь А. В.Е.М. и А. состоят в родстве с Р., приходятся Р. внучкой и правнучкой соответственно. В.С.В. является супругом В.Е.М. Поскольку В. поддерживали с Р. отношения, после приобретения Р. спорной квартиры на денежные средства, полученные в порядке государственной субсидии для улучшения жилищных условий, ответчики вселились в нее и зарегистрировались по месту жительства. Р. исходила из того, что В. будут оказывать ей помощь и поддержку, но по истечении года между Р. и ответчиками стали возникать конфликты. Спустя недолгое время отношения прекратились и свелись к независимому сосуществованию в одном жилом помещении. Несмотря на факт вселения ответчиков в спорную квартиру в качестве членов семьи в расчете на помощь с их стороны, в настоящее время В. следует считать бывшими членами семьи. В то же время членами его (истца) семьи в смысле семейного и жилищного законодательства ответчики также не являются, совместно не проживают, ни в каких обязательствах относительно квартиры не находятся. В связи с чем полагает, что право пользования ответчиками спорным жилым помещением прекратилось.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 13 постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 указал, что по общему правилу в соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. По смыслу части 1 и части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и тому подобного, а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судом установлено, что собственником спорного жилого помещения является истец Т.А.Ф., при этом при переходе к истцу права собственности на спорное жилое помещение по договору дарения сохранение права пользования жилым помещением за ответчиками В.Е.М., В.С.В., А. не предусматривалось, членами семьи собственника спорного жилого помещения – истца Т.А.Ф. – ответчики в настоящее время также не являются, волеизъявление истца Т.А.Ф. как собственника спорного жилого помещения на наделение или сохранение за ответчиками права пользования жилым помещением отсутствует.

Суд также считает необходимым отметить, что ответчики В.Е.М., В.С.В., их несовершеннолетняя дочь А. были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи бывшего собственника данного жилого помещения Р. с согласия и по волеизъявлению последней, факт вселения ответчиков истцом, как следует из текста искового заявления, признавался, однако в настоящее время ответчики не являются членами семьи бывшего собственника спорного жилого помещения, фактически семейные отношения между бывшим собственником жилого помещения и ответчиками прекращены, общее хозяйство не ведется, общий бюджет и общие интересы отсутствуют, взаимная поддержка не оказывается. Бывший собственник спорного жилого помещения выехала в другое место жительства, в спорном жилом помещении более не проживает, отношения между ними не отличаются взаимным уважением и заботой друг о друге как членах одной семьи. Таким образом, ответчики В.Е.М., В.С.В. и А. утратили статус членов семьи бывшего собственника спорного жилого помещения в смысле применения жилищного законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о прекращении у ответчиков В.Е.М., В.С.В., А. права пользования спорным жилым помещением и необходимости их выселения без предоставления другого жилого помещения.

Другим показательным примером является заочное решение по делу № 2-554/2014 от 24.06.2014, вынесенное Благовещенским районным судом Республики Башкортостан по иску Н.А.Г. к Ш.В.Г., Б.В.В. о выселении Б.В.В.

В обоснование иска указано, что истец проживал в квартире на основании включения в ордер. Его сестра Ш.В.Г. без согласия других членов семьи вселила в указанную квартиру Б.В.В.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного постановления Пленума от 02.07.2009 № 14, следует, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 часть 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 Гражданского кодекса РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что Б.В.В. проживает в жилом помещении без законных оснований, учитывая, что Б.В.В. не имеет регистрации по месту жительства по указанному адресу, также учитывая, что Н.А.Г. не давал ни устного, ни письменного согласия на вселение Б.В.В. в указанное жилое помещение, суд приходит к выводу, что исковые требования в части выселения подлежат удовлетворению, а Б.В.В. подлежит выселению из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В случае же лишения родительских прав лишенный прав родитель не всегда подлежит выселению. Должен быть установлен факт невозможности совместного проживания.

Это интересно:  Как получить землю в СНТ бесплатно для ведения садоводства и огродничества

Истец обратился в суд с иском к Л.А.В. о выселении его из жилого помещения, ссылаясь на то, что указанное жилое помещение они занимают на условиях социального найма, ответчик был зарегистрирован в жилом помещении по месту жительства после регистрации брака. В связи с лишением его родительских прав и невозможностью совместного проживания в одном жилом помещении с несовершеннолетним ребенком он подлежит выселению. Истец пояснила, что она вселила ответчика в квартиру после регистрации брака, после продажи им своей квартиры. От брака они имеют двоих детей, дочь в настоящее время является несовершеннолетней и в отношении нее ответчик лишен родительских прав. Ответчик злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, дочь боится отца. Образ жизни ответчика и его влияние на дочь исключает возможность совместного проживания с ответчиком в одном жилом помещении, в связи с чем он подлежит выселению.

В соответствии с частью 2 статьи 91 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Таким образом, закон к юридически значимым обстоятельствам относит факт лишения родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, проживания в жилом помещении и признания такого проживания невозможным.

Судом установлено, что ответчик в 2013 году лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении.

По мнению суда, при рассмотрении дел о выселении без предоставления жилого помещения необходимо исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта невозможности совместного проживания с ребенком в одном жилом помещении.

В подтверждение факта невозможности совместного проживания судом по ходатайству истца были допрошены свидетели, которые показали, что выезжали по заявлениям Г.Е.В. и вызовам полиции в связи с поведением ответчика, который нарушал тишину в ночное время суток. Они проводили с ним профилактическую беседу, в отдельных случаях составляли протокол, однако привлекался ли Л.А.В. к административной ответственности, им неизвестно. В их присутствии Л.А.В. никаких хулиганских действий не допускал, находился в своей комнате в нетрезвом состоянии, в их присутствии с ребенком не общался, вину свою отрицал.

Суд отмечает, что согласно сообщениям органов полиции Л.А.В. к административной ответственности за обозначенный период не привлекался.

Между тем, оценивая показания свидетелей в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд отмечает, что в них отсутствуют факты, позволяющие суду прийти к выводу о невозможности совместного проживания Л.А.В. в одном жилом помещении с ребенком. Так, отсутствуют данные о привлечении ответчика к ответственности, факты проявления агрессии в отношении ребенка или другие обстоятельства, исключающие возможность совместного проживания. Довод истца о том, что ответчик лишен родительских прав, сам по себе не влечет прекращение его жилищных прав в отношении спорной квартиры, так как юридически значимые обстоятельства, установленные при рассмотрении дела о лишении родительских прав, касались уклонения ответчиком от исполнения своих родительских обязанностей, при этом решение не содержит сведений о том, что совместное проживание ответчика с несовершеннолетним ребенком в одном помещении невозможно.

Суд учитывает тот факт, что ответчик постоянно в квартире не проживает и, как пояснил сам истец, с дочерью не общается.

Доводы истца о том, что ранее при совместном проживании с ответчиком он устраивал скандалы, унижал ребенка, мог его ударить, не может быть принят судом во внимание, поскольку относится к периоду до разрешения спора о лишении его родительских прав и ничем не подтверждаются при рассмотрении настоящего дела.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Г.С.В. о выселении ответчика Л.А.В. в настоящее время необоснованными и подлежащими отклонению.

Помимо вышеизложенного, следует учитывать, что при разрешении споров, связанных с жилищными правами граждан, основная рекомендация, которая была дана судам, – подходить индивидуально к каждой ситуации, обращать внимание на тонкости каждого конкретного случая и обязательно, при принятии решения о выселении, соблюдать конституционное право каждого россиянина на жилище.

Выселение без предоставления другого жилого помещения

Выселение без предоставления другого жилого помещения относится к сложной категории дел в судебной практике.

Не всегда владение собственным имуществом подразумевает безоговорочное право распоряжаться им в полном объеме, как заблагорассудится владельцу.

Законодательством Российской Федерации для нерадивых собственников предусмотрена достаточно жесткая мера наказания. Кроме предупреждений и штрафных санкций, существует и применяется на практике такая мера, как выселение без предоставления другого жилого помещения.

Уважаемые читатели!

Важно! Проблемы, связанные с жильем, относятся к категории сложных дел. Проконсультируйтесь бесплатно со специалистами нашего «Правового Центра»

Кого могут выселить

Освобождение жилплощади без предоставления жилого помещения, как писалось выше, применяется ко всем типам владельцев жилья.

  • владельца помещения;
  • проживающих по договору социального найма;
  • проживающих в служебном помещении (общежитии);
  • незаконно занимающих жилплощадь;
  • родителей (неважно, в каком статусе владения жильем они находятся), которые лишены или ограничены родительских прав и доказано их негативное воздействие на детей.

Кого нельзя выселить

Однако меры социального характера, применяемые в нашей стране, ограничивают список лиц, к которым возможно применение мер по выдворению без предоставления жилья.

К категории социально защищенных граждан относятся следующие слои населения:

Применение столь суровой меры наказания, как выселение без предоставления другого жилого помещения невозможно без наличия существенных на то причин, предусмотренных действующим законодательством.

Ст. 91 ЖК РФ дает развернутое представление об основаниях, которые служат причиной для выдворения:

Использование жилья не по прямому, предусмотренному при строительстве, назначению. Ст. 17 ЖК РФ дает четкое представление о правилах пользования жильем. В случае когда владелец пренебрегает рекомендуемыми характеристиками и распоряжается жильем не по назначению – он может лишиться его на законных основаниях.

Примерами использования не по техническому назначению, могут быть, использование в качестве склада, производства (тут стоит применять рамки благоразумности, например, пошив швеей изделий на заказ для своих клиентов не будет являться производством; важно учитывать масштабность), размещение офиса, разведение животных в непривычном для количества владения домашними питомцами, объеме;

Нарушение прав соседей. Наиболее распространенная причина для обращений в суды. Что можно отнести к нарушениям подобного вида? Соседи могут испытывать дискомфорт и иметь право для жалобы в случае:

  • систематического нарушения тишины (прослушивания музыки, проведения шумных мероприятий, ремонтных работ) в запрещенное время;
  • аморальный образ жизни/совершение хулиганских действий;
  • порча общедомового имущества;
  • нанесение повреждений помещению, касающегося соседей (общие стены).

Нанесение повреждений зданию. Действия жильца, повлекшие нарушение конструкции (целостности) дома. В данном случае жилец будет обязан в кратчайшие сроки устранить последствие своих деяний и заплатить штраф, в случае отказа от восстановления, жилец подлежит переселению;

Самовольное заселение в помещение , принадлежащее другому лицу. Кроме этого, к данной категории также относятся лица, отказывающиеся покидать жилье после смены владельца (продажи и т. п. способных способов отчуждения);

Родители, которые были лишены прав на своего ребенка. Не всегда при лишении прав ребенок отправляется в детский дом, а родители продолжают жить в своем жилье. Часто бывает, что опеку над ребенком одновременно с лишением берет на себя другое лицо.

Органы опеки могут прийти к заключению, что жилье, в котором ранее жил ребенок является наиболее приемлемым и для дальнейшего его проживания. В этом случае, суд может принять решение в сторону ребенка и нового опекуна и переселить родителей, независимо от того, если ли у них другое жилье.

Выселение многодетной семьи

Последствия

Говоря о последствиях, следует разделить владельцев на две категории:

  1. Собственники помещений.
  2. Наниматели (по договору социального или служебного найма).

Для второй категории все более или менее понятно – они освобождают жилье, которое предоставлено им во временное пользование.

В вопросе же с собственниками, выселение имеет более жесткие последствия. Независимо от способа получения жилья, будь то получение в дар или покупка за личные денежные средства, владелец квартиры (дома) лишается своего права владения, и оказывается на улице без права восстановления в правах на данное жилье.

Что делать

Предотвратить выселение вполне возможно. Важно учитывать основания, которые применяются. Как правило, основания являются обратимыми. И при решении данных вопросов в мирном порядке, суд окажется на стороне выселяемого и признает за ним право дальнейшего проживания.

Но при повторном нарушении суд уже будет менее лоялен к ответчику, поэтому следует относиться к свершившемуся урегулированию спора более ответственно.

Выселение без предоставления другого жилого помещения

Выселение без предоставления другого жилого помещения

Граждане могут быть выселены из предоставленных им по договору социального найма жилых помещений без предоставления другого жилого помещения в случаях, предусмотренных в ст. 91 ЖК. А именно:

1. Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Гуль Н.В. Конституционное право на защиту семьи, материнства и детства. // Журнал российского права. № 4.2012г.,130 с.; Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Это интересно:  ОСАГО для такси и его стоимость: как, где и по какой цене можно оформить страховку?

2. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, Липовенко М. Выселение несовершеннолетних // Домашний адвокат. № 16.2011г., 15с.;в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным. Это возможно, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушениеКомментарий к новому Жилищному кодексу Российской Федерации / М.Ю. Тихомиров. — М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2010г..

Однако на практике, как правило, в случае лишения родителей родительских прав органы опеки и попечительства определяют форму устройства ребенка (кроме усыновления, которое производиться по решению суда) и переселяют его к усыновителю, опекуну, приемному родителю.

Подобные основания выселения без предоставления жилого помещения были предусмотрены и прежде.

Указанные в ст. 91 ЖК нарушения могут выражаться не только в совершении активных действий, но и в бездействии, например, неисполнении обязанности, предусмотренной договором социального найма. Для того чтобы указанные действия (бездействие) повлекли санкцию в виде выселения, они должны быть виновными, т.е. совершены умышленно или по неосторожности и находиться в причинной связи с наступившими негативными последствиями.

Принципиальными новеллами стали нормы, сформулированные в ст. 29 ЖК РФ, регламентирующие выселение собственника из занимаемого жилого помещения за самовольное переустройство и (или) перепланировку. Введение этой нормы было обусловлено большим количеством несанкционированных переустройств и перепланировок жилья, приводивших к повреждениям и разрушениям, как объектов указанных действий, так и соседского жилья.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок в порядке, который установлен органом, осуществляющим согласование перестройки и (или) перепланировки. Если жилое помещение не будет приведено в исходное состояние в отведенный соответствующим органом срок, суд по иску последнего в отношении собственника может принять одно из следующих решений: во-первых, о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни и здоровью; во-вторых, о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние. Соответствующий орган устанавливает для нового собственника жилого помещения новый срок для приведения жилого помещения в прежнее состояние. Если оно не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов.

В указанном случае выселение собственника из жилого помещения осуществляется без предоставления другого жилого помещения. Правовой анализ изложенного нормативного предписания приводит к вопросу об административной или гражданско-правовой природе правоотношений, связанных с выселением из жилого помещения в рассматриваемом случае.

С одной стороны, положение об административной ответственности за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах установлено кодексом об административных правонарушениях РФ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ. Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 г. // Ст.1.(с посл. изм. и доп. от 7 мая 2011 г.).. Совершенное деяние влечет назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа. Объект общественного отношения по закреплению прав граждан на жилище, а непосредственный объект посягательства — отношения по пользованию жилыми домами. Дела по данному составу административного правонарушения рассматривают должностные лица органов государственной жилищной инспекции, которые уполномочены не только составлять протокол о совершенном административном правонарушении, но и рассматривать дело и принимать по нему решение о вынесении административного наказания виновному лицу. Исходя из определения административно-правовой природы переустройства в КоАП РФ, можно сделать вывод об административно-правовом характере выселения из жилого помещения, предусмотренного ст. 29 ЖК РФ Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 188-ФЗ//Российская газета от 12 января 2012 г. N 1.

С другой стороны, следует обратить внимание на положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, в соответствии с которыми суд может сохранить в переустроенном и (или) перепланированном состоянии жилое помещение, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Следовательно, нарушение прав и законных интересов граждан, создание угрозы их жизни и здоровью, возникшие вследствие несогласования перепланировки и переустройства жилого помещения, являются основаниями для выселения граждан из занимаемых жилых помещений.

Таким образом, гражданам причиняется имущественный вред, связанный с повреждением квартиры, санитарно-технического и иного оборудования жилого помещения, моральный ущерб, связанный с причинением вреда здоровью и жизни, вследствие несанкционированной перепланировки или переустройства жилого помещения. В рассматриваемом случае основания выселения граждан из занимаемого жилого помещения носят имущественный, т.е. гражданско-правовой, характер, и, следовательно, правоотношения, связанные с выселением из жилого помещения, имеют гражданско-правовую природу.

Может иметь место и третья, компромиссная точка зрения. С учетом того что правила пользования жилыми помещениями, равно как и имущество, жизнь и здоровье граждан, являются объектами посягательств вследствие несанкционированной перепланировки и переустройства жилого помещения, Петров А.Н. О порядке применения норм ЖК РФ о выселении. // Жилищное право. № 1.2012г., 234с.; можно утверждать о комплексном административно-гражданском характере рассматриваемого правового института выселения из жилого помещения.

По мнению многих авторов, выселение из жилого помещения носит характер карательной санкции, вне зависимости от характера правоотношений, так как связано с принудительным возмездным изъятием жилья у собственника. Кроме того, данное предписание призвано предупредить собственников о негативных последствиях самовольного переустройства и (или) перепланировки. Предупредительно-карательный характер санкции рассматриваемой статьи обосновывается также возможностью вычета из суммы, вырученной от реализации на публичных торгах жилого помещения, расходов на исполнение судебных решений и возложением на нового собственника обязанности по приведению жилья в прежнее состояние. Фактически главной целью предписания является не защита интересов лиц, пострадавших в результате рассматриваемых противоправных действий, а принудительное возмездное изъятие жилого помещения у виновного собственника. При этом действия собственника могут и не причинить вреда соседям. Данная санкция неадекватна степени общественной опасности содеянного виновным, для которого изымаемое жилье может являться единственным пригодным для проживания, а вырученных средств будет недостаточно для приобретения равнозначного жилья.

Введение таких предписаний представляется нецелесообразным, так как в отечественном гражданском законодательстве существует отлаженный правовой механизм решения возникающих споров по поводу причиненного ущерба указанными неправомерными действиями лица. Нормативной основой этого механизма являются положения ст. 11, 12 ГК РФ о возможности судебной защиты гражданских прав, установлении способов защиты гражданских прав, в числе которых присуждение к исполнению обязанности в натуре, возмещение убытков, компенсация морального вреда. А такие социальные факторы, как наличие единственного жилого помещения, пригодного для проживания, являющегося предметом ипотеки; трудная жизненная ситуация; низкая зарплата; содержание несовершеннолетних детей и нетрудоспособных иждивенцев, с юридической точки зрения не являются ограничительными условиями, препятствующими выселению из занимаемых жилых помещений. Петров А.Н. О порядке применения норм ЖК РФ о выселении. // Жилищное право. № 1.2012г., 120с.;

Выселение осуществляется в следующем порядке:

1) предупреждение наймодателем нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения, а также назначение нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Такое предупреждение должно быть сделано в письменной форме;

2) в случае устранения нарушения наниматель и члены его семьи не подлежат выселению;

3) в том случае, если один из членов семьи допускает нарушение, которое связано с его личностью, то выселению подлежит только этот член семьи;

4) в том случае, если нарушение не было устранено, наймодателя вправе обратиться в суд с заявлением о выселении. Инициировать обращение в суд могут также соседи, права которых нарушены;

5) принятие судом решения о выселении при наличии достаточных доказательств, а также соблюдения процедуры выселения. Нарушение порядка влечет отказ суда в удовлетворении иска о выселении. В соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК РФГражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2011 г. N 138-ФЗ/Российская газета от 20 ноября 2011 г. N 220 по делам о выселении прокурор вступаетв процесс и дает заключение;

6)исполнение решения о выселении, в том числе в принудительном порядке судебным приставом-исполнителем.

Как и ранее, совершение перечисленных выше действий само по себе не является основанием для обращения наймодателя в суд с требованием о выселении соответствующих лиц. Наймодатель, которому стало известно об указанных нарушениях условий договора социального найма, обязан принять меры, предшествующие обращению в суд. Наймодатель обязан предупредить нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут разрушение жилого помещения, то наймодатель также вправе (но не обязан) назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

Обращение наймодателя в суд с требованием о выселении нанимателя и членов его семьи возможно тогда, когда после предупреждения наймодателя указанные лица не устраняют нарушения, указанные в ст. 91 ЖК РФ.

Помимо указанных выше оснований выселения, ЖК в ст. 91 сохранил также правило о том, что без предоставления жилого помещения могут быть выселены граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным.

Необходимо знать, что выселение, по каким бы основаниям оно ни производилось, всегда является принудительной мерой воздействия, а потому может быть совершено только на основании судебного акта, проще говоря, в судебном порядке.

Статья написана по материалам сайтов: sud-mo.ru, domdomoff.ru, www.klerk.ru, provyselenie.ru, studwood.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector