Законность обращения взыскания на заработную плату, пенсию и арест (опись) имущества должника

Содержание

Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина

При повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Обращение взыскания на пенсию должника

Легко! Просто нажмите на кнопку «Персональная консультация» на его личной странице, заполните все поля формы и общайтесь с ним в приватном режиме – Вам никто не помешает, и никто не подсмотрит Вашу переписку.

Персональные вопросы, конечно если это не просто дружеская беседа, как правило, платны – не стоит использовать этот инструмент по пустякам.

Законность обращения взыскания на заработную плату, пенсию и арест (опись) имущества должника

ежемесячно выплачиваю долг, однако пристав описал и подверг аресту часть принадлежащего мне имущества. Правомерны ли действия пристава-исполнителя? К сожалению, вопрос не содержит конкретики, поэтому, предположим, что речь в вопросе идет о ежемесячных платежах, которые осуществлял должник в рамках исполнительного производства, но, по каким-то причинам, пристав-исполнитель решил обратить взыскание на имущество должника.

Пристав вправе обратить взыскание на пенсию должника

Обращение взыскания на заработную плату (заработок), доходы, пенсию, стипендию должника

Обращение взыскания на пенсию

Когда я поинтересовалась на основании каких документов я сейчас плачу эти деньги, письменного соглашения не было, и из чего эта сумма складывается, в апреле у меня высчитали из пенсии 50 %.

Обращение взыскания на пенсию должника

Исполнение лицами, выплачивающими должнику-гражданину периодические платежи, судебного акта, акта другого органа или должностного лица 1. Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме двадцати пяти тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем. Статья 99.

Статья 100

Обращение взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание Федеральный закон «Об исполнительном производстве» РФ — N 229-ФЗ – устанавливает правила и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и узаконенных должностных лиц, которым даны правовые полномочия возлагать на физ. и юр.

лица, на Россию и её субъекты, а также на муниципальные организации обязанности либо по передаче другим людям, компаниям или в надлежащие бюджеты денежных сумм и иного имущества, либо по совершению в их пользу определённых действий или по недопустимости совершения определённых действий.

Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ) 1.

Обращение взыскания на пенсию должника

Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. 3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Обращение взыскания на пенсию должника

Законность обращения взыскания на заработную плату, пенсию и арест (опись) имущества должника

Закон об исполнительном производстве (статья 98 закона) называет 3 возможных случая обращения взыскания на заработную плату, пенсию и иные доходы должника-гражданина: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Рассмотрим указанные случаи обращения взыскания на заработную плату, пенсию, иные доходы.

Исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей К примеру, пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату или иной доход лица, обязанного уплачивать алименты (периодические платежи).

Пристав вправе обратить взыскание на пенсию должника

Обращение взыскания на заработную плату (заработок), доходы, пенсию, стипендию должника

По другим исполнительным документам государственный исполнитель имеет право обратить взыскание на заработную плату, пенсию, стипендию и иные доходы должника без применения мер принудительного обращения взыскания на имущество должника по письменному заявлению взыскателя. Важно отметить, что обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника производится в определенных пределах таким образом, чтобы у должника оставался источник дохода, постоянно обеспечивающий его потребности.

Обращение взыскания на пенсию

Подскажите, кто принимает решение о сумме вычета и должны ли учитывать другие выплаты и каким образом я могу решить эту проблему. Ответил адвокат — Егоров Денис Валерьевич: Здравствуйте Нина! Заключив мировое соглашение, вы согласились с суммой долга перед банком и другими условиями, изложенными в указанном мировом соглашении.

Поскольку договоренность гасить задолженность в размере 4000 рублей в месяц носила устный характер, банк мог обратиться в службу приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Пристав осуществил обращение взыскания на пенсию .

Обращение взыскания на пенсию должника

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Статья 100

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» 2015 года № 229-ФЗ был принят 14.09.2007 г.

Подробно об обращении взыскания на пенсию должника

Кредитор имеет право взыскать с должника денежные средства или имущество в эквиваленте задолженности в претензионном или судебном порядке. Если должник является пенсионером по возрасту или по инвалидности, то порядок взыскания определяется представителями исполнительного производства.

Особенности

Взысканию подлежит, в первую очередь, имущество должника, являющегося пенсионером. В случае отсутствия у него материальных ценностей или владением им собственностью, оценочная стоимость которой не покрывает величину долга, внимание судебных приставов может быть обращено на социальную выплату в виде пенсионного обеспечения.

В процессе судебного дела представители исполнительного производства самостоятельно определяют порядок проведения процедуры взыскания.

При это они:

  • рассматривают перечень активов должника;
  • проводят аналитическую работу, связанную с оценочными мероприятиями;
  • накладывают арест на имущество;
  • оформляют процедуру взыскания;
  • продают изъятый объект на открытых торгах;
  • изымают из вырученной суммы задолженность;
  • оставшуюся денежную сумму возвращают должнику.

Если у пенсионера отсутствует имущество, продажа которого могла бы покрыть его долги, то приставы удерживают денежную сумму в размере, не превышающем 50 процентов, с пенсионного дохода, если он не попадает под категорию, с которой нельзя удерживать взыскание. Порядок проведения процедуры идентичен мероприятию, связанному с взысканием долга с заработной платы.

Ежемесячное взыскание денежных средств с социального пособия инициируется судебной организацией или приставами в соответствии с оформленным решением уполномоченных органов.

Какие виды начислений подлежат взысканию

Нормативно-правовые акты позволяют проводить взыскание долга:

  • с пенсии, назначенной по возрасту;
  • с пенсионного обеспечения, начисляемого по инвалидности;
  • со срочных пенсионных выплат.

Большая часть пенсионеров относится к той категории заёмщиков, с пенсии которых можно взыскать деньги в фонд долга.

Видео: Лекция

Обращение взыскания на пенсию должника

Процедура, связанная с отчисление денежных средств с социального пособия проводится в несколько этапов:

  1. Выявление особенностей начисления и выплаты пенсионного обеспечения.
  2. Составление письма представителями судебной организации или приставов о необходимости взыскания денежных средств с пенсии в ежемесячном режиме в размере, не превышающем половину её величины.
  3. Направление письма в банк или в Пенсионный Фонд. Реализовывать деятельность, связанную с отчислением денег с выплаты пенсии будут именно эти организации.

Какие пенсии не подлежат

Законодательные нормы определяют, невозможность отчисления средств в фонд долга пенсионера со статей доходов:

  • выплачиваемых в связи с событиями, обусловившими потерю кормильца в семье;
  • в виде дополнительных социальных выплат к пенсии о потере кормильца;
  • на проведение компенсационных выплат гражданам, пострадавшим в катастрофах техногенного или радиационного характера;
  • связанных с помощью, в связи с уходом за нетрудоспособным лицом, назначенной в пределах норм трудового законодательства;
  • страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

О лизинге бу автомобилей. Подробнее тут.

Судебная практика

В случае, если исполнительные приставы приняли решение о необходимости регулярного отчисления части пособия, которое оказывает негативное влияние на жизнеобеспечение должника, пенсионер имеет право обращения в судебные инстанции с просьбой установить рассрочку или отсрочку погашения долга.

Практика показывает, что суды принимают во внимание просьбы граждан, устанавливая для них приемлемые условия погашения задолженности.

Однако, пенсионерам стоит не допускать ситуацию до роста задолженности до неподъёмных размеров и помнить о собственной гражданской обязанности добровольно выполнять свои обязательства.

Судебный пристав, являющийся исполнителем решения, приступает к взысканию с пенсионного начисления в ситуациях:

  • возникновения долга, размер которого не превышает сумму в 10000 рублей;
  • недостаточного количества денежных средств у должника в наличии или на расчётных счетах для выполнения обязательств в полном объёме;
  • отсутствия имущества;
  • указания представителей уполномоченных органов о необходимости отчисления регулярных платежей.

Обращение взыскания на пенсию должника должно иметь последовательный характер, предполагающий поэтапное проведение мероприятий:

  1. Оформление запроса в банковские организации, целью которых является получение информации о наличии расчётных счётов и размеров денежных средств на них.
  2. Посещение мест проживания заёмщика, описи имущества с целью выявления ценных предметов, продажа которых позволит погасить долг в полном объёме.
  3. Если есть ценное имущество, то накладывается арест, если пенсионер не имеет собственности, то пристав инициирует оформление отчислений с пособия в пользу кредитора.

Требование к размеру отчислений

Пенсионер должен получать на руки минимальную денежную сумму, размер которой не может быть меньше установленного региональными нормативными актами прожиточного минимума.

С социального пособия не может быть отчислено больше 50 процентов его величины.

Нарушение прав

В случае нарушения гражданского права пенсионера, ему необходимо:

  1. Оформить заявление об уменьшении размера отчисления.
  2. Подать документ в службу судебных приставов. Стоит отметить, что обращение в Пенсионный Фонд Российской Федерации не будет способствовать решению проблемы.
  3. В случае, если исполнительный пристав откажет в рассмотрении дела, целью которого является установление лояльных условий выплаты задолженности, должник имеет право обратиться в судебные инстанции.
Это интересно:  Как взыскать неустойку по ДДУ: юрист, расчет, калькулятор

Для того, чтобы представители уполномоченных органов рассмотрели заявление пенсионера и приняли положительное решение относительно смягчения условий выполнения обязательств, заёмщику следует предварительно подготовить обосновывающие просьбу документальные доказательства.

Документы должны подтверждать факт ухудшения материального положения и, как следствие этого, отсутствие достойного уровня жизни по причине отчисления внушительной денежной суммы с единственного источника существования.

Следует учесть, что при решении проблемной ситуации для пенсионера, уполномоченные органы своими исполнительными действиями не должны ущемлять его права.

Как правильно оформить заявление

Грамотно составленное заявление увеличивает шансы рассмотрения документа и принятия решения уполномоченными органами в пользу заявителя.

Документ должен содержать обязательные разделы, перечень и сущность которых рассмотрены в таблице.

Исполнительное производство

Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника

На решение задачи правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц направлены установленные законом правила обращения взыскания на заработную плату и другие доходы должника-гражданина.

Обращение взыскания в этом случае производится в общем порядке, установленном для исполнения исполнительных листов, содержащих имущественные требования, с учетом особенностей, определенных в главе 11 «Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина» Закона об исполнительном производстве.

Закон об исполнительном производстве не содержит легального определения понятия «доход», что предопределяет необходимость обращения к гражданскому законодательству. Статья 136 ГК РФ к доходам относит поступления, полученные в результате использования имущества. Вместе с тем приведенное определение рассматриваемой статьей в полной мере распространяется на плоды и продукцию. Под доходами традиционно понимаются поступления, которые вещь приносит, циркулируя в гражданском обороте. К примеру, арендная плата по договору аренды, проценты по договору займа, дивиденды по акциям и т.д.

Потребление разного вида поступлений имеет свои существенные различия. Так, доходы в отличие от плодов и продукции даются не плодоприносящей вещью, а устанавливаются юридическим отношением, и правильнее говорить о том, что они представляют собой не вещь, а право требования вещи (требование уплаты процентов по договору займа, требование уплаты денег по договору найма и т.д.). Доходы изначально являются самостоятельными вещами и квалифицируются как поступления только потому, что они состоят в определенных юридических отношениях с доходоприносящей вещью. И в связи с этим на них может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства.

По общему правилу собственником плодов, продукции и доходов, полученных от использования имущества, является то лицо, которое его использует на законном основании. Им может быть собственник, а если собственник по договору передал имущество в пользование другому лицу (например, в аренду), — то лицо, не являющееся собственником. Исключения из этого правила могут предусматриваться законом, иными правовыми актами или договором с собственником или лицом, имеющим право распоряжаться этим имуществом.

Заработная плата относится к доходам должника-гражданина и также может являться объектом обращения взыскания.

В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Как справедливо отмечается К.Н. Гусовым, понятие заработной платы только как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы в полном объеме не раскрывает прав работника и обязанностей работодателя как сторон трудового правоотношения, в содержании которого заработная плата является одним из элементов. Кроме того, это понятие не содержит всех признаков, отличающих заработную плату от иных вознаграждений за труд, выполненный, например, на основании гражданско-правовых договоров (подряда, поручения и др.). С учетом закрепленного в Трудовом кодексе Российской Федерации права работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы правильнее понимать заработную плату как вознаграждение за работу, выполненную работником по трудовому договору, которое работодатель обязан выплатить в соответствии с количеством и качеством затраченного труда в заранее определенных размерах и в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

Новый Закон об исполнительном производстве расширил перечень оснований обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. Так, судебный пристав-исполнитель

обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника гражданина в следующих случаях:

  1. исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
  2. взыскание суммы, не превышающей 10 тыс. руб.;
  3. отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Периодическими платежами являются все виды выплат, которые должник обязан выплачивать регулярно в течение определенного периода. Указанные платежи также именуются аннуитетами.

Законодательно установлены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание (ст. 101 Закона об исполнительном производстве).

К ним относятся:

  1. денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;
  2. денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
  3. денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
  4. компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
  5. компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
  6. ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация про- езда, приобретения лекарств и др.)
  7. денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
  8. компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
  9. страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности;
  10. пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;
  11. выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
  12. пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
  13. средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
  14. суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;
  15. суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста 16 лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения
  16. суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;
  17. социальное пособие на погребение.

Отметим, что указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

По алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания на денежные средства, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также на компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, не применяются.

В случае отсутствия или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 Закона об исполнительном производстве.

Часть 3 ст. 98 Закона об исполнительном производстве закрепляет следующий порядок исполнения исполнительных документов данной категории. Так, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

При этом указанные лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Расходы на перевод и перечисление денежных средств осуществляются за счет должника.

В том случае, если должник меняет место работы, учебы, место получения пенсии и иных доходов, то лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях. Сам должник обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

Специально регламентируется предельный размер данных удержаний. Так, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Вышеозначенное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70% (ч. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве).

Определенную специфику имеет обращение взыскания на заработок должника-гражданина, отбывающего уголовное наказание, и в частности, при осуждении его к исправительным работам. Согласно части 1 ст. 100 Закона об исполнительном производстве взыскание по исполнительным документам обращается на весь заработок граждан, осужденных к исправительным работам, за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда.

Исправительные работы представляют собой меру наказания, назначаемую судом лицу, виновному в совершении преступления, и заключающуюся в исправительно-трудовом воздействии на осужденного, не имеющего основного места работы, на объекте, определяемом органом местного самоуправления, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного (ст. 50 УК РФ).

Это интересно:  Закон фз о защите прав потребителей

По своему содержанию исправительные работы включают следующие основные элементы:

  1. принудительное привлечение к труду;
  2. привлечение к труду в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с органами, исполняющими исправительные работы, но в районе места жительства осужденного;
  3. привлечение к труду на определенный срок;
  4. удержание в доход государства определенной доли заработка осужденного.

Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. Причем из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5% до 20%.

Инструкция о порядке исполнения наказаний и мер уголовно- правового характера без изоляции от общества, утвержденная приказом Минюста России от 12 апреля 2005 г. № 38 устанавливает, что началом производства удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам является день выхода осужденного на работу (п. 88). Удержания производятся из заработной платы осужденного за каждый отработанный месяц, включая все виды дополнительных выплат, в том числе денежные премии, предусмотренные системой оплаты труда, если они не носят характера единовременного вознаграждения.

Удержания производятся без исключения из заработной платы осужденного налогов и других платежей, а также независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. Общий размер удержаний из заработной платы по нескольким исполнительным документам (исправительные работы, алименты, судебные иски) не может превышать 70% (п. 90). При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Удержанные суммы перечисляются администрацией организации платежным поручением в соответствующий бюджет ежемесячно. При этом удержания не производятся из пособий, получаемых осужденными в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если у осужденного ухудшилось материальное положение, инспекция разъясняет ему право на обращение в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из его заработной платы. Само решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного.

В соответствии с частью 2 ст. 100 Закона об исполнительном производстве взыскание по исполнительным документам обращается на весь заработок граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан, за вычетом отчислений на возмещение расходов но их содержанию в указанных учреждениях.

Энциклопедия судебной практики. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина (Ст. 98 Закона «Об исполнительном производстве»)

Энциклопедия судебной практики
Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина
(Ст. 98 Закона «Об исполнительном производстве»)

1. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина: общие положения, условия, особенности

1.1. Положение ч. 5 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлено на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и не может быть признано нарушающим конституционные права

В своей жалобе в КС РФ заявитель оспаривает конституционность ч. 1 ст. 36 Федерального закона N 229-ФЗ, согласно которой содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. ч. 2-6 настоящей статьи. В обращении также оспаривается конституционность ч. 5 ст. 98 указанного Федерального закона, обязывающей должника-гражданина незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов.

Оспариваемые законоположения, по мнению заявителя, не соответствуют ст. ст. 2, 6, 7, 8, 15, 17, 18, 19, 35, 37, 39, 54, 56 и 57 Конституции РФ, поскольку являются неисполнимыми ввиду отсутствия механизма их соблюдения соответствующими лицами под угрозой привлечения к ответственности.

Оспариваемые в жалобе положения ст. ст. 36 и 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» направлены на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и не могут быть признаны нарушающими в конкретном деле заявителя его конституционные права, перечисленные в жалобе.

1.2. Возможность обращения взыскания на заработную плату должника согласуется с задачами исполнительного производства, в противном случае ставился бы под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения о взыскании денежных средств с должников-граждан, которые не имеют иного дохода, кроме заработной платы

Возможность обращения взыскании на заработную плату должника согласуется с задачами исполнительного производства, включающими правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в противном случае ставился бы под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения о взыскании денежных средств с должников-граждан, которые не имеют иного дохода, кроме заработной платы.

1.3. Ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает возможность обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина при наличии одного из указанных в статье случаев и не требует их совокупности

Ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что в случаях исполнения исполнительных документов, содержащих: требования о взыскании периодических платежей; взыскании суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

Поскольку данная норма Закона «Об исполнительном производстве» предусматривает возможность обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина при наличии одного из указанных случаев, и не требует их совокупности, суд обоснованно не усмотрел оснований для признания недействительным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, которым, в виду отсутствия у ИП денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа, взыскание долга и исполнительского сбора обращено на ее пенсию по старости.

1.4. Отсутствие у должника-гражданина имущества и денежных средств не свидетельствует о невозможности исполнения судебного постановления

Недостаточность у должника денежных средств для исполнения решения не может расцениваться как правовое основание для отсрочки, поскольку обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного постановления не может быть поставлена в зависимость от их наличия. В силу ст. ст. 68, 69 и 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» отсутствие у должников-граждан имущества и денежных средств, достаточных для исполнения решения в полном объеме, о невозможности исполнения не свидетельствует, а влечет иные последствия.

1.5. Обращение взыскания на периодические выплаты не является рассрочкой или отсрочкой исполнения решения

Ссылку заявителя на то, что в случае обращения взыскания на периодические выплаты необходимо вынесение определения суда об отсрочке или рассрочке исполнения решения, нельзя признать обоснованной, так как обращение взыскания на периодические выплаты не является рассрочкой или отсрочкой исполнения решения, и вынесения определения суда не требует.

1.6. ФЗ «Об исполнительном производстве» не установлена обязанность немедленного обращения взыскания на заработную плату должника, для этого необходимо установить отсутствие или недостаточность у должника денежных средств или иного имущества

Судебный пристав — исполнитель обоснованно принял установленные законом меры для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, однако поскольку у должника не обнаружено имущество, следовательно, было обращено взыскание на заработную плату должника. Законом не установлена обязанность немедленного обращения взыскания на заработную плату должника, данные действия могут быть произведены только при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств или иного имущества.

1.7. Наложение ареста на принадлежащее должнику имущество не препятствует судебному приставу-исполнителю обратить взыскание на заработную плату должника, если стоимость арестованного имущества недостаточна для погашения долга

В обоснование требований [гражданка] указала, что постановлением судебного пристава-исполнителя установлена сумма удержания из её заработной платы в размере 25% ежемесячно. Она работает в общеобразовательной школе. Заработная плата используется для обеспечения минимальных потребностей её семьи в пище, жилище, одежде. На её иждивении находятся два несовершеннолетних ребенка, а также супруг, признанный банкротом. Размер заработной платы в расчете на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума. Согласно ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на заработную плату должника арест накладывается при условии, если у должника нет другого имущества для исполнения требований исполнительного документа. У приставов была информация о наличии в её собственности полуприцепа, на который наложен арест и который до настоящего времени не реализован, однако приставом принято решение об удержании из её заработной платы 25 % дохода, что считает незаконным.

То обстоятельство, что в рамках исполнительного производства был наложен арест на полуприцеп, не свидетельствует о незаконности оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя. Стоимость данного полуприцепа недостаточна для погашения долга по исполнительному производству, поэтому у пристава имелись законные основания в соответствии с положениями ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на заработную плату должника.

1.8. Наличие у должника заложенного имущества, реализуемого с публичных торгов, не является для судебного пристава-исполнителя препятствием в обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника

Заявитель, ссылаясь на то, что обязанность по удовлетворению требований исполнительного документа её денежными средствами до реализации заложенного имущества не возникла, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель был не вправе требовать исполнения исполнительного документа путем взыскания с нее денежных средств без обращения взыскания на заложенное имущество и продажи его с публичных торгов, просила суд признать постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника незаконным. Решением [суда I инстанции] в удовлетворении требований отказано.

С учетом установленных по делу обстоятельств не исполнения должником требований исполнительного документа суд пришел к правильному выводу о том, что судебный пристав-исполнитель обоснованно применил меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату должника. Судом дана правильная критическая оценка доводу заявителя о том, что при наличии требований в исполнительном документе об обращении взыскания на заложенное имуществом путём продажи с торгов, судебный пристав-исполнитель вправе применять и иные меры принудительного исполнения, вплоть до полного исполнения требования исполнительных документов. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Ссылка на наличие имущества, на которое обращено [взыскание] путём продажи с торгов, несостоятельна, поскольку действующим законодательством предусмотрены последствия несостоявшихся торгов — снижение стоимости имущества.

1.9. Ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена обязанность перечисления денежных средств на счет взыскателя, а не на депозитный счет подразделения судебных приставов

Порядок же обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника- гражданина предусмотрен ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 3 ст. 98 указанного Федерального закона лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Это интересно:  Затратный подход в оценке недвижимости - когда используется, каковы основные понятия, и когда возможен отказ от использования данного метода?

Таким образом, вышеуказанной правовой нормой предусмотрена обязанность перечисления удержанных денежных средств на счет взыскателя, а не на депозитный счет подразделения судебных приставов.

1.10. Арбитражный управляющий в деле о несостоятельности (банкротстве) ИП для возмещения расходов, связанных с проведением процедур банкротства, в отсутствие у должника имущества и денежных средств не обязан обращаться в суд с заявлением об обращении взыскания на пенсию или иные доходы должника

Уполномоченный орган ссылается на ст. ст. 98, 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и полагает, что арбитражный управляющий обязан был направить в суд исковое заявление на взыскание расходов по процедуре банкротства с [ИП] за счет трудовой пенсии по инвалидности.

Факт отсутствия у должника имущества, необходимого для покрытия расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему подтвержден материалами дела. Квартира в конкурсную массу включению не подлежит, поскольку является единственным жилым помещением должника.

Таким образом, суд правомерно возложил предъявленные арбитражным управляющим расходы на заявителя по делу — уполномоченный орган.

Довод Инспекции о том, что в соответствии со ст. ст. 98, 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», арбитражный управляющий обязан был направить в суд исковое заявление на взыскание расходов по процедуре банкротства с [ИП], является несостоятельным, поскольку противоречит положениям Закона о банкротстве и направлен на ограничение конституционного права гражданина на вознаграждение за труд (ст. 37 Конституции РФ).

2. Административная ответственность за нарушение требований ст. 98 Закона об исполнительном производстве

2.1. Оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя о привлечении ИП или ЮЛ к административной ответственности в связи с неисполнением требований ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному листу о взыскании алиментов неподведомственно арбитражному суду

По мнению заявителя жалобы, суды неправильно применили нормы процессуального права, сделав ошибочный вывод о неподведомственности данного спора арбитражному суду. Как указывает заявитель, применение административной ответственности в виде административного штрафа, влечет уменьшение имущества общества и свидетельствует об экономическом характере спора.

В рассматриваемом случае, как установили суды и не опровергает заявитель жалобы, оспариваемое постановление старшего судебного пристава-исполнителя принято в рамках исполнительного производства на основании исполнительного листа мирового судьи о взыскании алиментов.

Таким образом, общество привлечено к административной ответственности не в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, а как лицо, не исполнившее обязанность, установленную ч. 4 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В настоящем случае, как установлено судом первой инстанции, предприниматель привлечена к административной ответственности в связи с неисполнением требований ч. 3 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного судом общей юрисдикции о взыскании алиментов.

Исполнение действий по исполнительному листу, выданному судом общей юрисдикции по взысканию алиментов, не связано с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, [данное дело] не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

2.2. Неисполнение лицом, не являющимся должником, законного требования судебного пристава-исполнителя (ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ) не относится к категории длящихся правонарушений, так как срок выплаты удержанных денежных средств прямо предусмотрен ч. 3 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, а при длящемся правонарушении — по истечении двух месяцев со дня обнаружения правонарушения.

П. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5 разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока и такое правонарушение не является длящимся.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, вменяемое правонарушение — неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя, не может быть отнесено к категории длящихся правонарушений, так как срок выплаты или перечисления удержанных из заработной платы должника денежных средств взыскателю прямо предусмотрен ч. 3 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и данное правонарушение считается оконченным с момента истечения названного срока.

2.3. Задержка выплаты заработной платы не освобождает от административной ответственности за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя по удержанию и перечислению алиментов

Ссылка в жалобе на то, что заработная плата работникам ООО за январь, февраль 2014 года не выплачивалась, в связи с чем обязанность удержать и перечислить денежные средства взыскателю не наступила, является несостоятельной, поскольку указанное обстоятельство не освобождает зам. директора ООО от исполнения законных требований судебного пристава-исполнителя.

2.4. Главный бухгалтер организации подлежит административной ответственности как должностное лицо за неисполнение требований ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Согласно резолютивной части постановлений административного органа о направлении копий исполнительных документов для исполнения по месту работу должника следует: главному бухгалтеру ГУП о поступлении документа немедленно уведомить судебного пристава-исполнителя, направив обратное уведомление; удержания производить ежемесячно; удержанные денежные средства перечислить, либо выдать лично; в случае увольнения должника не исполненный документ с отметкой о произведенных удержаниях за подписью главного бухгалтера и печатью предприятия направить судебному приставу-исполнителю.

Названные постановления административного органа получила [главный бухгалтер], однако не исполняла надлежащим образом и как следствие допустила нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, что влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах должностное лицо — главный бухгалтер не исполняла свои служебные обязанности и подлежит административной ответственности в силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.5. Привлечение главного бухгалтера Центра занятости к административной ответственности за невыполнение требований ч. 4 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» правомерно

При рассмотрении дела было установлено, что главный бухгалтер после снятия [должника] по исполнительному производству о взыскании алиментов с учета незамедлительно не возвратила копию исполнительного листа в службу судебных приставов, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями [главного бухгалтера], в которых она пояснила о том, что не возвращать исполнительный лист в службу судебных приставов ее попросила мать должника, постановлением судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пособие по безработице, в котором руководителю и главному бухгалтеру разъяснено о необходимости незамедлительно возвратить исполнительный лист в случае перемены должником места получения выплат (л.д.30,31), письмом главного бухгалтера Центра занятости населения, из которого следует, что исполнительный лист с отметками о произведенных взысканиях возвращен в службу судебных приставов только 20.08.2012, поэтому вывод должностного лица и судьи о наличии в действиях [главного бухгалтера] состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, является правильным.

Оценив собранные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, районный суд пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и виновности [главного бухгалтера] в его совершении, в связи с чем [она] правомерно была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

2.6. Если в должностной инструкции бухгалтера по расчету заработной платы обязанность по удержанию денежных средств из заработной платы работника и их перечислению взыскателю по исполнительному производству отсутствует, бухгалтер, не являясь работодателем должника, не может рассматриваться в качестве субъекта административного правонарушения, связанного с неисполнением соответствующего требования

Согласно ч. 3 ст. 98 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»- лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Лицом, выплачивающим работнику заработную плату, по смыслу положений главы 21 ТК РФ является работодатель. [Гражданка] работает бухгалтером по расчету заработной платы и не является работодателем должника.

Ни в Федеральном законе «О бухгалтерском учете», ни в должностной инструкции бухгалтеру по расчету заработной платы не вменена обязанность по перечислению удержанных с работника по исполнительным документам денежных сумм взыскателям, соответственно судья районного суда пришла к правильному выводу об отсутствии в бездействии [гражданки] состава административного правонарушения.

2.7. Лицо, нарушившее требования ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», может быть освобождено от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения

Судья районного суда, принимая во внимание непродолжительный период замещения [гражданкой] должности и.о. главного бухгалтера МУЗ и с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, правильно применил положения административного законодательства о малозначительности совершенного правонарушения.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В «Энциклопедии судебной практики. Закон об исполнительном производстве» собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.

Материал приводится по состоянию на 1 июля 2018 г.

См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики

При подготовке «Энциклопедии судебной практики. Закон об исполнительном производстве» использованы авторские материалы, предоставленные кандидатом юридических наук, государственным советником юстиции РФ 3 класса Д. И. Тисленко, кандидатом юридических наук Д.В. Лоренцем, Азымовой М.Р., Комлевым Е.Ю., Рожковой Ю.Е., Шумилиным П., Михайлевской М.

Статья написана по материалам сайтов: tot-consult.ru, arbitrkrsk.ru, biznes-delo.ru, isfic.info, base.garant.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий