+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Статья 118 ФЗ № 229-ФЗ. Защита прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа

Статья 118. Защита прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа
[Закон «Об исполнительном производстве»] [Глава 17] [Статья 118]

Взыскатель вправе предъявить лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, иск о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине.

1 комментарий к записи “Статья 118 Закон об Исполнительном производстве. Защита прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа”

Статья 118. Защита прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа

Комментируемая статья устанавливает механизм защиты прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа о взыскании с должника денежной суммы, обязанность по перечислению которой возложена на лицо, выплачивающее должнику периодические платежи.

Аналогичная мера защиты прав взыскателя предусматривалась и ранее в ст. 91 Закона об исполнительном производстве 1997 г., однако ее содержание претерпело некоторые изменения, направленные на расширение гарантий защиты прав взыскателя, и конкретизировалось.

В данном случае предусматривается дополнительная мера защиты одной из сторон в исполнительном производстве — взыскателя, чьи права были нарушены на стадии принудительного исполнения судебного акта или акта иного органа или лица. Субсидиарный характер этой меры обусловлен тем, что взыскателю предоставляется возможность самому защищать свои права в судебном порядке от неправомерных действий лица, выплачивающего должнику периодические платежи. Однако это не исключает применения к лицу, выплачивающему должнику периодические платежи, мер воздействия судебным приставом-исполнителем, который осуществляет контроль за выполнением требований исполнительного документа (ст. 6 и 113 Закона об исполнительном производстве).

Анализируемая статья расширяет круг лиц, к которым взыскатель может предъявить иск, по сравнению со ст. 91 Закона об исполнительном производстве 1997 г. Если ранее иск мог предъявляться только к организации, то сейчас — к любым лицам, в том числе к индивидуальному предпринимателю, выплачивающим должнику периодические платежи.

Вместе с тем комментируемая статья вносит ясность в вопрос о том, какие лица могут отвечать перед взыскателем в случае, если по их вине ему не перечислена определенная денежная сумма. Так, ст. 91 Закона об исполнительном производстве 1997 г. не исключала возможности применения предусмотренной в ней ответственности и к банкам, и к иным кредитным организациям, по вине которых не исполнен исполнительный документ. Из такого понимания указанной нормы исходила и судебная практика, в том числе практика Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ (постановление от 29.03.2002 N 10103/01*(129)) и Конституционного Суда РФ (Определение от 18.11.2004 N 376-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Квасова Василия Андреевича и Квасовой Светланы Анатольевны на нарушение их конституционных прав частью 1 статьи 91 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Однако анализируемая статья, как следует из ее содержания, не может применяться к банкам и иным кредитным организациям, где находятся денежные средства должника, поскольку в ней четко указано, что взыскатель вправе предъявить иск лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, т.е. находящимся с ним в трудовых или иных отношениях, в силу которых у названных лиц возникает обязанность по выплате периодических платежей.

Кроме того, прежнее законодательство позволяло взыскателю предъявить иск, если организация не удержала с должника денежную сумму, подлежащую удержанию. В комментируемой статье речь идет о возможности предъявления иска о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по вине лица, выплачивающего должнику периодические платежи. Следовательно, нельзя предъявить указанный иск, если денежная сумма не удержана с должника и поэтому не перечислена взыскателю.

Комментируемый Закон в гл. 11 определяет условия обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, которыми должен руководствоваться судебный пристав-исполнитель при совершении названных исполнительных действий.

Судебный пристав-исполнитель должен направить поступивший к нему исполнительный документ лицу, выплачивающему должнику заработную плату или иные периодические платежи, с требованием производить удержания согласно исполнительному документу и удержанные суммы перечислять взыскателю.

При этом лицо, выплачивающее должнику периодические платежи, несет определенные обязанности по исполнению предписаний суда и судебного пристава-исполнителя, неисполнение которых может не только повлечь ответственность в соответствии со ст. 113 Закона об исполнительном производстве, но и является основанием для предъявления взыскателем иска к такому лицу о взыскании с него денежной суммы, удержанной с должника, но по своей вине не перечисленной взыскателю.

Фактически комментируемая статья устанавливает последствия невыполнения лицом, выплачивающим должнику периодические платежи, требований судебного пристава-исполнителя. Однако применение штрафных санкций, которым может быть подвергнуто виновное лицо судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 113 Закона об исполнительном производстве, не освобождает это лицо от обязанности возместить взыскателю денежную сумму, удержанную в его пользу с должника, но не перечисленную взыскателю.

Таким образом, ст. 118 Закона об исполнительном производстве предоставляет взыскателю право потребовать от лица, выплачивающего должнику периодические платежи, вернуть неосновательное обогащение в виде удержанной с должника денежной суммы, но не перечисленной взыскателю.

Вместе с тем следует иметь в виду, что в отличие от ст. 91 Закона об исполнительном производстве 1997 г. комментируемая статья не позволяет взыскателю требовать от лица, выплачивающего периодические платежи, взыскания с него денежной суммы, подлежащей удержанию, но не удержанной с должника.

Названные в настоящей статье иски рассматриваются судом по правилам искового производства, предусмотренным процессуальным законодательством.

К вопросу об определении подведомственности дел, вытекающих из предусмотренных настоящей статьей требований, следует исходить из общих правил подведомственности, содержащихся в § 1 гл. 4 АПК, в том числе в ч. 1 ст. 27, 28 АПК и в ст. 22 ГПК, с учетом нормы, предусмотренной в ч. 3 ст. 22 ГПК.

Рассмотрение названных в комментируемой статье исков не исключает возможности вступления в дело должника-гражданина в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика, так как принятый судебный акт может повлиять на его права и обязанности по отношению к последнему. Однако это обстоятельство не должно влиять на определение подведомственности, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 27 АПК привлечение к участию в деле гражданина, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не меняет подведомственности данного дела арбитражному суду.

Содержание

Статья 118. Защита прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа

Взыскатель вправе предъявить лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, иск о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине.

Консультации юриста по ст. 118 Закона Об исполнительном производстве

  • Ответ юриста:
  • Ответ юриста:
  • Ответ юриста:
  • Ответ юриста:
  • Ответ юриста:
  • Ответ юриста:

Ответственность должностных лиц

Административная ответственность
В соответствии с п. 16, ч. 1 ст. 64 Закона, ч. 2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 Закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.
По факту проверки судебный пристав-исполнитель составляет соответствующий акт, в котором указывает выявленные нарушения законодательства об исполнительном производстве (или их отсутствие) . Копия акта вручается должностному лицу (руководителю организации, главному бухгалтеру) .
При проверке бухгалтерий судебный пристав-исполнитель также обращает внимание на нарушения трудового законодательства при начислении и выплате заработной платы и сообщает о выявленных фактах в Государственную инспекцию труда в РК, а также устанавливать факты выплаты заработной платы в размере ниже среднеотраслевого уровня и сообщает об этом в территориальные органы ФНС России.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» , за невыполнение гражданами или должностными лицами законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 17.14. КоАП РФ:
нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Также в ходе проверок бухгалтерий судебные приставы-исполнители при установлении нарушений, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях (ст. ст. 17.8, 19.7 КоАП РФ «воспрепятствование законной деятельности судебного пристава» , «непредставление сведений (информации)» ) вправе составлять протоколы об административных нарушениях и направлять материалы в суд для решения вопроса о привлечении должностного лица к административной ответственности.
Основные нарушения, которые выявляются судебными приставами-исполнителями и которые допускаются работодателями являются нарушение периодичности взыскания, несвоевременность перечисления денежных средств взыскателю, а также несвоевременное возвращение исполнительных документов при увольнении должника.

  • Ответ юриста:
  • Ответ юриста:
  • Ответ юриста:
  • Ответ юриста:
  • Ответ юриста:
  • Ответ юриста:
  • Ответ юриста:
  • Ответ юриста:
  • Ответ юриста:
  • Ответ юриста:
  • Ответ юриста:
  • Ответ юриста:
Это интересно:  Статья 1400 ГК РФ. Восстановление действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Право послепользования

Несвоевременное исполнение решения суда о восстановлении на работе может повлечь для работодателя возникновение неблагоприятных последствий (привлечение его к материальной (ст. 396 ТК РФ) , административной (ст. 5.27 КоАП РФ) и уголовной (ст. 315 УК РФ) ответственности) . Привлечение к ответственности в этих случаях всегда будет зависеть от наличия вины работодателя, а поэтому важно установить, мог ли работодатель на основании имеющихся у него документов восстановить работника.
Безусловно, основным документом, возлагающим на работодателя обязанность по восстановлению работника, является судебное решение.
Вместе с тем в тот же день, когда было принято решение, взыскателю выписывается исполнительный лист (п. 9.3.2 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 29.04.2003 № 36).
Однако стоит заметить, что судебное решение (даже несмотря на тот факт, что оно еще не готово в полном объеме) , исходя из содержания ч. 2 ст. 13 ГПК РФ является актом судебного органа, которое обязательно для исполнения для всех граждан и юрлиц РФ. Поэтому для его добровольного исполнения не нужно требовать исполнительного листа (тем более что взыскателю исполнительный лист вообще не предъявляется) . И если работодатель присутствовал при вынесении решения суда (что можно установить по протоколу судебного заседания) , то ничто не мешает ему его исполнить. И наоборот: если работодатель не присутствовал на оглашении приговора, его требование предъявить исполнительный лист представляется достаточно логичным и обоснованным. Ведь в случае отсутствия судебного решения, а также отсутствие информации о его содержании единственным подтверждающим документом о восстановлении будет являться как раз исполнительный лист.

Отметим, что факт присутствия работодателя при вынесении решения суда может сыграть важную роль при установлении виновности работодателя и соответственно при привлечении его к ответственности. Ведь одно дело, когда работодатель знал о результате судебного рассмотрения и отказался выполнять законное требование суда (в этом случае можно говорить о вине работодателя) . И другое дело, когда работодатель не знал о результате судебного рассмотрения и не имел соответствующих подтверждающих документов, а соответственно не имел реальной возможности для восстановления работника в добровольном порядке.

Тонкости и подводные камни ФЗ 229 об исполнительном производстве

Ключевые задачи

Исполнительное производство обеспечивает правильную и своевременную реализацию постановлений, решений судебных и иных структур, служащих, а в установленных законодательством случаях и других документов для защиты законных интересов, прав и свобод организаций и граждан. Порядок и условия передачи субъектам денежных средств бюджета соответствующего уровня определяются в БК.

ФЗ-229 определяет следующие ключевые положения осуществления деятельности, связанной с принудительной реализацией постановлений уполномоченных структур:

  1. Своевременность совершения действий и применения установленных мер воздействия.
  2. Законность. Деятельность уполномоченных служащих и органов должна соответствовать положениям действующих нормативных актов, конституционных в первую очередь.
  3. Соотносимость объема требований и принудительных мер, применяемых к должникам.
  4. Уважение достоинства и чести граждан.
  5. Неприкосновенность минимума имущества. Нормами определяется объем материальных ценностей, который необходим для существования должника и его родственников.

Уполномоченные инстанции

Рассматриваемый закон (229-ФЗ) устанавливает, что принудительная реализация актов судов и прочих органов, а также должностных служащих входит в компетенцию ФССП и территориальные органы службы. Приставы-исполнители применяют принудительные меры воздействия к должникам в пределах полномочий. Их права определяются федеральным законодательством.

Обязательность требований служащих ФССП

Закон 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что постановления приставов распространяются на все государственные/муниципальные органы, всех юридических и физлиц. Требования служащих подлежат неукоснительному соблюдению на всей территории страны. В случае неисполнения предписаний приставы принимают меры, предусмотренные в комментируемом законе. Несоблюдение требований, воспрепятствование осуществлению служащими их функций влекут ответственность, установленную нормативными актами.

229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что в случаях, установленных нормативными актами, требования, присутствующие в постановлениях судов, иных органов, решениях должностных лиц, реализуются структурами, организациями, государственными и муниципальными в том числе, банками и прочими кредитными предприятиями, гражданами и служащими. Указанные субъекты соблюдают предписания на основании документов, указанных в ст. 12.

Соблюдение требований банковскими и другими кредитными организациями

ФЗ-229 допускает направление документа о взыскании средств либо их аресте в соответствующую финансовую структуру непосредственно заинтересованным лицом. Вместе с ним субъект предоставляет в банковскую или другую кредитную организацию заявление. В нем должны содержаться:

  1. Реквизиты счета заявителя, на который будут осуществляться перечисления средств должника.
  2. ФИО, гражданство, сведения о документе, удостоверяющем личность, адрес проживания/пребывания, ИНН (при наличии), информация из миграционной карты и бумаги, подтверждающей право нахождения субъекта на территории страны, — для взыскателя-гражданина.
  3. Название, регистрационный номер, ИНН или код зарубежного юрлица, адрес, место постановки на учет заявителя-организации.

ФЗ-229 устанавливает, что документ, поступивший для осуществления взыскания в банковскую или другую кредитную структуру после отзыва лицензии, возвращается субъекту, его направившему, без удовлетворения требований.

В ст. 9 ФЗ-229 определен порядок реализации требований, предусмотренных в решении суда, иного органа или служащего, предприятием, осуществляющим периодические выплаты должнику. Документ, на основании которого устанавливается взыскание суммы, меньшей 25 тыс. р., может направляться в организацию или лицу, начисляющему обязанному субъекту пенсию, зарплату, стипендию и пр., непосредственно кредитором. Вместе с этой бумагой он должен предоставить заявление. В нем также указываются реквизиты счета для перечисления, ФИО, сведения документа, подтверждающего личность гражданина-взыскателя, или ИНН, название, код зарубежной организации, регистрационный номер, адрес постановки на учет и нахождения кредитора-организации.

229-ФЗ «Об исполнительном пр-ве» устанавливает, что реализация судебных постановлений, решений иных органов и служащих в отношении иностранных юридических и физлиц, субъектов, не имеющих гражданства, осуществляется по правилам комментируемого нормативного акта.

Виды документов-оснований

Федеральный Закон 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет следующие категории бумаг, в соответствии с которыми осуществляется взыскание служащими ФССП:

  1. Судебные приказы.
  2. Исполнительные листы. Они выдаются судебными инстанциями общей юрисдикции и арбитражами в соответствии с актами, принимаемыми ими.
  3. Соглашения о выплате алиментов. Эти документы и их копии должны заверяться нотариусом.
  4. Удостоверение, выданное комиссией по трудовым спорам.
  5. Постановления органов, осуществляющих функции контроля, о взыскании средств с приложением бумаг, в которых присутствуют отметки банковских или иных кредитных структур, осуществляющих обслуживание расчетных и прочих счетов должника, о частичном/полном невыполнении требований вследствие отсутствия на р/с достаточного объема денег.
  6. Судебные акты, решения других институтов власти, должностных лиц по административным делам.
  7. Постановление пристава.
  8. Акты иных органов в предусмотренных нормами случаях.

При потере подлинника документа, в качестве основания для реализации вмененных должнику требований выступает его дубликат. Он выдается судом, другим органом, должностным лицом, вынесшим соответствующее постановление/решение, в установленном порядке. Документ, по которому начато исполнительное производство, содержится в материалах дела. Пристав направляет постановление соответствующему субъекту с приложением копии ИЛ.

Требования к документам

В исполнительных бумагах указываются:

  1. Название и адрес нахождения судебной инстанции, выдавшей документ, инициалы и фамилия служащего.
  2. Наименование материалов или дела, на основании которых предоставлен ИЛ, их номера.
  3. Дата вынесения акта судом или иным органом, должностным лицом.
  4. Календарное число вступления в действие решения или указание на немедленную реализацию требований, указанных в нем.
  5. Резолютивная часть постановления. В ней должно присутствовать требование о возложении на субъекта обязанности по передаче заявителю средств либо другого имущества, совершению в пользу последнего определенных действий или воздержанию от них.
  6. Дата выдачи исполнительной бумаги.

В документа также должны присутствовать сведения о заявителе и должнике:

  1. Для граждан – ФИО, адрес проживания/пребывания. Для должника дополнительно указывается место и год рождения, адрес предприятия, на котором он работает (если оно известно).
  2. Для организаций – юридический адрес и название.
  3. Для региона, РФ, муниципалитета – наименование и место нахождения органа, уполномоченного действовать от их имени.
Это интересно:  Реализация арестованного имущества — Нормы гражданского права. Статьи и очерки

Указанные правила по оформлению не распространяются на соглашение о выплате алиментов, удостоверенное нотариально, судебный приказ, а также постановление служащего ФССП. Если до выдачи исполнительной бумаги предоставлена рассрочка/отсрочка реализации требований, то в ней указывается начало течения срока реализации предписаний. Документ, который предоставляется на основании судебного акта либо являющийся им, подписывает судья и заверяет гербовой печатью. Исполнительная бумага, выданная в соответствии с постановлением иного органа или являющаяся решением другой структуры, визируется ее должностным лицом. На ней также ставится печать.

Постановление пристава

Этот документ должен содержать следующие сведения:

  1. Название подразделения ФССП и его адрес.
  2. Дата принятия постановления.
  3. Инициалы, фамилия, должность пристава, вынесшего акт.
  4. Название и номер производства, по которому было принято данное постановление.
  5. Вопрос, по которому вынесено решение.
  6. Основания принимаемого постановления. При этом указываются ссылки на федеральные и прочие нормативные акты.
  7. Принятое решение.
  8. Правила обжалования постановления.

Дополнительно

Пристав или другой служащий ФССП может по собственной инициативе либо по заявлению участников производства исправить арифметические ошибки или описки, допущенные в постановлении. Данная процедура осуществляется оформлением акта о внесении исправлений в ранее составленный документ. Постановление пристава должно быть исполнено в срок, указанный в нем. Обжалование акта осуществляется в порядке подчиненности вышестоящему служащему ФССП или в судебной инстанции. В последнем случае заявитель должен руководствоваться положениями процессуального законодательства.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об исполнительном производстве»

ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

14 сентября 2007 года

19 сентября 2007 года

Кодексы РФ

Популярные материалы

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ

Для пятидневной рабочей недели

Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ

Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ

Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ

Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ

Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1

Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ

Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации

«О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

«Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации»

«О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» (вместе с «Положением о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации»)

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

«Об утверждении перечня продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен (за исключением ядерного оружейного комплекса)»

«О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (вместе с «Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами»)

«О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (вместе с «Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения», «Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», «Правилами определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядка ведения его учета», «Правилами расчета нормы доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения»)

Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации

«О порядке применения для налогообложения оспоренной кадастровой стоимости недвижимости»

«О процентной ставке отсечения»

«Об организации работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по проведению конкурсного отбора на право получения субсидий из федерального бюджета российскими организациями на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов» (вместе с «Порядком проведения конкурсного отбора на право получения суб

Что должен знать взыскатель об исполнительном производстве

Вячеслав Кискин, старший юрисконсульт АКГ «Интерком-Аудит»

Опубликовано в «Финансовой газете» №32, 2009

В настоящее время процесс исполнительного производства, а также полномочия судебных приставов-исполнителей, как и в целом федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов и их структурных подразделений нормативно регулируется Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, который начал действовать с 1 февраля 2008 г. С этого момента утратил силу ранее принятый Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ с аналогичным названием и предметом регулирования. Целью принятия нового Закона является повышение эффективности исполнения судебных актов и актов иных уполномоченных органов при максимальном обеспечении прав и свобод граждан и организаций.

Смысл исполнительного производства заключается в правильном и своевременном исполнении актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 12 Закона 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

2) судебные приказы;

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

7) постановления судебного пристава-исполнителя;

8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;

9) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.

Исполнительный лист, выдаваемый судом или арбитражным судом, должен содержать:

— наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

— наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

— дату принятия судебного акта;

— сведения о должнике и взыскателе (для граждан — фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также — год и место рождения, место работы; для организаций — наименование и юридический адрес;

— резолютивную часть судебного акта;

— дату выдачи и срок предъявления его к исполнению.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью. А исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа, имея подобные реквизиты, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью этого органа. Указанный исполнительный документ передается судебному приставу исполнителю территориального подразделения ФССП по месту юридического адреса (местонахождения должника) либо его имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель обязан приложить к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится в течение трех дней с момента поступления к приставу исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (статья 31 Закона 229-ФЗ), если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, когда взыскателю не известно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство (пункт 4 статьи 30 Закона № 229-ФЗ);

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Закона № 229-ФЗ;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено либо судом по основаниям, установленным ст. 43, либо в случае отмены обвинительного приговора в части назначения штрафа в соответствии с пунктом 14 статьи 103 Закона № 229-ФЗ;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 Закона №229-ФЗ;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Статьями 39 и 40 Закона № 229-ФЗ установлены случаи, когда исполнительное производство приостанавливается судом либо приставом-исполнителем. В пункте 1 статьи 39 Закона № 229-ФЗ указано, что суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях:

Это интересно:  Статья 113 ГК РФ. Основные положения об унитарном предприятии

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях (пункт 1 статьи 40 Закона № 229-ФЗ):

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника — кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается;

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 Закона № 229-ФЗ;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 Закона № 229-ФЗ.

Пунктом 3 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определяется в соответствии с положениями статьи 33 Закона № 229-ФЗ:

— по месту нахождения, месту пребывания или месту нахождения имущества гражданина-должника;

— по месту нахождения организации-должника либо по месту нахождения ее имущества.

После определения места нахождения должника судебный пристав-исполнитель либо продолжает исполнительное производство, либо прекращает его (пункт 5 статьи 33 Закона № 229-ФЗ).

Взыскателю следует иметь в виду, что согласно статьи 21 Закона №299-ФЗ исполнительные листы судов могут быть предъявлены к исполнению в службу судебных приставов-исполнителей в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Другие исполнительные документы (акты контрольных органов, удостоверения комиссий по трудовым спорам, акты других органов), указанные в статье 21 Закона, предъявляются для исполнения приставу в более короткие сроки.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику, взыскателю, в нем устанавливается срок для добровольного исполнения решения суда. Данный срок не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Статьей 64 Закона № 229-ФЗ установлен перечень исполнительных действий, которые судебный пристав вправе совершать в рамках исполнения требований, указанных в исполнительных документах:

— вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

— запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

— проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

— давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

— входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

— с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника — без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

— в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

— в порядке и пределах, которые установлены Законом №229-ФЗ, производить оценку имущества;

— привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее — оценщик);

— производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

— запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

— рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

— взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

— обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

— устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

— проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 Закона № 229-ФЗ, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

— совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и по истечении срока о добровольном исполнении.

Мерами принудительного исполнения являются (пункт 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ):

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В целях устранения нарушений, допущенных приставами, и для усиления контроля за принимаемыми ими различного рода решениями по исполнительному производству в Законе №229-ФЗ предусмотрена возможность обжалования постановлений, действий или бездействия судебных приставов-исполнителей главному судебному приставу РФ, главному судебному приставу субъекта РФ и старшему судебному приставу территориального подразделения службы. Указанные должностные лица могут отменить постановления судебного пристава или признать его действия (бездействия) неправомерными (статья 127 Закона №229-ФЗ).

Действия и бездействие пристава-исполнителя и его руководителей могут быть обжалованы не только в порядке подчиненности, но и в суде (статьи 123, 128 Закона №229-ФЗ).

Статья написана по материалам сайтов: rukak.ru, www.jurinspection.ru, fb.ru, rulaws.ru, www.audit-it.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector