+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Статья 30.5 КоАП РФ. Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

Текущая редакция ст. 30.5 КоАП РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

____________________________________________________________________
Положения настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 4 октября 2010 года N 263-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 4 октября 2010 года N 263-ФЗ, — см. часть 4 статьи 6 Федерального закона от 4 октября 2010 года N 263-ФЗ.

— Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу (часть в редакции, введенной в действие с 4 мая 2010 года Федеральным законом от 30 апреля 2010 года N 69-ФЗ.

1.1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу (часть дополнительно включена с 4 мая 2010 года Федеральным законом от 30 апреля 2010 года N 69-ФЗ).

2. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 настоящего Кодекса, подлежат рассмотрению в пятидневный срок со дня их поступления со всеми материалами в суд, правомочный рассматривать жалобы (часть дополнительно включена с 19 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 94-ФЗ; дополнена с 6 августа 2005 года Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 93-ФЗ; дополнена с 8 ноября 2010 года Федеральным законом от 4 октября 2010 года N 263-ФЗ.

____________________________________________________________________
Часть вторая предыдущей редакции с 19 июля 2003 года считается частью третьей настоящей редакции — Федеральный закон от 4 июля 2003 года N 94-ФЗ.

____________________________________________________________________
3. Жалоба на постановление об административном аресте либо административном выдворении подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению (часть дополнена с 28 ноября 2004 года Федеральным законом от 25 октября 2004 года N 126-ФЗ.

4. Жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу (часть дополнительно включена с 12 августа 2005 года Федеральным законом от 9 мая 2005 года N 45-ФЗ).

Содержание

Комментарий к статье 30.5 КоАП РФ

1. Комментируемая статья устанавливает десятидневный срок рассмотрения жалоб органами и должностными лицами, оптимальный с точки зрения сочетания оперативности рассмотрения жалобы и тщательности проверки законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении. Вместе с тем законодатель, учитывая нормы Федерального закона О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и, как правило, сложные жалобы, поступающие в суд и нередко требующие дополнительной проверки, установил иной срок рассмотрения в судах жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, а именно двухмесячный срок со дня поступления дела со всеми материалами в соответствующий суд.

2. Для рассмотрения жалоб на постановления по делам о нарушении избирательного законодательства установлен сокращенный срок (5 дней). В ограниченный по времени период избирательной кампании или кампании референдума принятие окончательного решения по факту совершения административного правонарушения должно осуществляться достаточно быстро (см. комментарий к ст. 30.3 Кодекса).

3. Сокращенный срок (в течение суток) установлен для рассмотрения жалоб на постановление об административном аресте и административном выдворении, поскольку речь идет о конституционном праве гражданина на свободу и личную неприкосновенность и задержка с исправлением возможной судебной ошибки недопустима.

4. Установлен пятидневный срок рассмотрения жалоб федеральными судами общей юрисдикции субъектов РФ на постановления федеральных районных судей о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица (см. комментарий к ст. 3.12).

Консультации и комментарии юристов по ст 30.5 КоАП РФ

Если у вас остались вопросы по статье 30.5 КоАП РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 30.5 КоАП РФ. Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

Новая редакция Ст. 30.5 КоАП РФ

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

1.1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.

2. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, подлежат рассмотрению в пятидневный срок со дня их поступления со всеми материалами в суд, правомочный рассматривать жалобы.

3. Жалоба на постановление об административном аресте либо административном выдворении подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению.

4. Жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу.

Комментарий к Статье 30.5 КоАП РФ

1. Срок рассмотрения жалобы или протеста прокурора по общему правилу составляет 10 дней, а исчисляется он с момента поступления жалобы со всеми материалами дела в суд, орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит рассмотрение жалобы.

Проблемы могут возникнуть при невозможности представления дела об административном правонарушении по подведомственности для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в связи с нахождением материалов дела в органах прокуратуры или предварительного следствия, в данном случае необходимо предоставить информацию о причинах, обусловивших задержку их направления, а также принять скорейшие меры к их получению.

2. Пятидневный срок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлен по таким категориям дел, как дела в отношении административных правонарушений, посягающих на права граждан в сфере проведения выборов и референдумов.

3. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению, то срок рассмотрения жалобы на постановление об административном аресте либо административном выдворении сокращается до одних суток с момента подачи жалобы.

Это интересно:  Статья 187 ТК РФ. Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение..

4. Пятидневный срок со дня поступления со всеми материалами в вышестоящий суд установлен для рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности (см. комментарий к статье 3.12 КоАП).

5. Данный срок возможно соблюсти только при наличии определенных предварительных действий, как то: формирование необходимых материалов, своевременное вручение извещений, а также в том случае, если обстоятельства дела об административном правонарушении не вызывают сомнения и не требуют уточнения или дополнительных доказательств по делу. В остальных случаях соблюдение суточного срока будет находиться под угрозой.

6. Необходимо обратить внимание на наличие других сроков, так, статья 140 Налогового кодекса устанавливает, что жалоба должна быть рассмотрена в 30-дневный срок и указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, у нижестоящих налоговых органов, но не более чем на 15 дней. О принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу.

А согласно статье 55 ТК РФ предусмотрен общий 30-дневный срок рассмотрения первоначальной жалобы и возможность продления данного срока начальником этого таможенного органа, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

Другой комментарий к Ст. 30.5 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. По общему правилу, установленному данной статьей, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня их поступления. Десятидневный срок рассмотрения жалоб на постановления о назначении административных наказаний установлен в целях обеспечения оперативного разрешения дел об административных правонарушениях, быстрого рассмотрения жалобы правомочными на то органами (должностными лицами), судьями.

Исчисление десятидневного срока начинается со дня регистрации поступившей жалобы в органы, правомочные ее рассматривать. Окончание срока рассмотрения жалобы исчисляется с момента вынесения по ней соответствующего решения.

2. Часть вторая статьи устанавливает особый порядок исчисления срока рассмотрения жалобы: в течение суток с момента ее подачи. Сокращенный срок обусловлен, во-первых, тем, что обжалуется постановление об административном правонарушении о назначении административного ареста (ст.3.9), во-вторых, тем, что лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест (ст.32.8).

Срок рассмотрения жалобы в ГИБДД на постановление (Статья 30.5 КоАП РФ)

Не всегда и не во всем мы согласны с власть имущими. Иногда такое несогласие в нас просыпается вовсе не для того чтобы успокоить свое внутреннее «Я», а из-за прямого и явного нарушения последними очевидного. Когда постановления выписываются шаблонно, не обдуманно, лишь бы выписать, а потом может и заплатят. Что же, если кто-то из нас не доволен административным наказанием, то благо на законодательном уровне имеется возможность оспорить такое решение ГИБДД. Подобной теме мы даже посвятили статью о том, как обжаловать штраф ГИБДД. Здесь же необходимо сказать и о возможности отправить такую жалобу через сайт ГИБДД, что явно способно облегчить жизнь рядовому автолюбителю. Ведь по сути, ему не надо будет ехать в региональное отделение, писать там жалобу, и ехать вновь за получением результата о ее рассмотрении. Действительно, все удобно просто, но есть одно «но»! Эффективно это? Работает ли это?
Так самым распространенным нарушением со стороны органа уполномоченного выносить постановления об административных делах и в случае жалобы на подобные постановления, является срыв сроков о рассмотрении жалобы. То есть вы можете направить обращение, через тот же сайт ГИБДД, а в итоге ответа на вашу жалобу можете просто не дождаться. Сколько же времени дается ГИБДД для ответа на вашу жалобу? Как долго там могут ее рассматривать? Когда на жалобу можно писать новую жалобу, в связи со срывом сроков рассмотрения? Об этом в нашей статье.

Какой статьей регламентируется срок

Раз уж мы сказали о возможности обвиняемого защищаться на законодательном уровне, то непременно необходимо и сослаться на статью КоАП РФ, которая дает такое право. Возможность написать жалобу и направить ее появляется исходя из норм статья 30.2 КоАП РФ «Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении», часть 1 и часть 3. Не будем их цитировать. Нас более интересует срок рассмотрения такой жалобы в уполномоченном органе. А этот срок прописан в статье 30.5 КоАП РФ «Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении». Именно он и является тем самым, ради чего мы начали написание этой статья и котором сейчас и расскажем…

Срок рассмотрения жалобы в ГИБДД на постановление (10 дней)

Итак, КоАП РФ, Статья 30.5. Здесь необходимо процитировать часть 1 этой статьи.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

Осталось лишь прокомментировать, что срок 10 дней дается на рассмотрение жалобы без каких-либо отступлений! То есть не важно, были ли это праздники, выходные или «боевые» будни. На наш взгляд это не совсем верно, ведь праздники в нашей стране бывают и по неделе. Скажем на новый год. В конечном счете, срыв сроков практически неизбежен. Однако со стороны автолюбителя направившего жалобу, срыв сроков рассмотрения жалобы в очередной раз лишь подорвет веру в ГИБДД, при этом предоставит возможность написать очередную жалобу, о срыве сроков рассмотрения обращения.

Чем чреват срыв срока по рассмотрению жалобы в ГИБДД

Хотя в предыдущем абзаце мы выразили беспокойство за уполномоченный орган, мол ему может быть мало времени для рассмотрения жалобы, так как этот срок может выпасть на празднике. Но здесь же, ради справедливости стоит сказать и об автолюбителях. Ведь если затянуть с ответом, то может произойти срыв сроков по статье представляющей интересы водителей. Скажем статья 32.2 КоАП РФ предусматривает возможность оплатить штраф со скидкой в 20 дневный срок с момента вынесения постановления. При этом здесь нет оговорок по поводу рабочие ли это дни или выходные. 20 дней и все. Само собой срыв ответа по жалобе, может лишить автолюбителя возможности оплатить штраф со скидкой в 50 процентов, если постановление не отменят, а далее желание тягаться с «местной фемидой» уже пропадет. То есть придется платить «полный» штраф из-за выхода за рамки 20 дневного срока со дня вынесения постановления.

Можно ли восстановить срок из-за несвоевременного ответа по жалобе

Если вы все еще с нами и следите за мыслью, то уже понимаете, что подача жалобы в ГИБДД может закончиться не только срывом срока ответа на нее, но и срывом права оплатить штраф со скидкой. В этом случае необходимо упомянуть о статье 30.3 КоАП РФ «Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении», часть 2

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

То есть если дело с опротестованием административного наказания не пошло, можно восстановить срок и оплатить штраф со скидкой. Правда для этого вновь придется отправить обращение в ГИБДД и указать причину срока восстановления, как не своевременный ответ от них же. В итоге если такой срок восстановят, что скорее всего, если была просрочка от них же, то можно будет оплатить штраф со скидкой.

Вопрос-ответ по теме «Срок рассмотрения жалобы в ГИБДД на постановление»

Теперь подведем ответ, в качестве кратких блиц вопросов-ответов.

Вопрос: Какой срок в соответствии с Кодексом административных правонарушений на рассмотрение жалобы по постановлению?
Ответ: 10 дней. Однако этот срок относится только к постановлениям ГИБДД, про жалобы для судов срок 2 месяца.

Это интересно:  Статья 222.2 АПК РФ. Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок..

Вопрос: Можно ли восстановить срок для оплаты штрафа со скидкой, если срок был сорван из-за несвоевременного ответа от органа рассматривающего жалобу?
Ответ: Да, необходимо написать обращение в уполномоченный орган о восстановлении сроков.

К вопросу о сроках обжалования и рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях по нормам КоАПРФ Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Князева И.Н.,

Текст научной работы на тему «К вопросу о сроках обжалования и рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях по нормам КоАПРФ»

К ВОПРОСУ О СРОКАХ ОБЖАЛОВАНИЯ

И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ПО НОРМАМ КОАП РФ

И.Н. Князева, судья Челябинского областного суда

Одним из принципов соблюдения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях является гарантированное КоАП РФ право обжалования участниками производства по делам об административных правонарушениях постановления по делу об административном правонарушении.

Эта возможность является важной формой реализации обеспечения и соблюдения юридических гарантий в административно — юрисдикционном процессе, законности и обоснованности применяемых административных наказаний, выполнения требований ст. 46 Конституции РФ, закрепившей право судебной защиты в качестве конституционного принципа.

Порядок подачи жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении определен в ст. 30.2 КоАП РФ. При этом в силу ч.

1 ст. 30.2 КоАП РФ подача жалобы возможна как судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которые обязаны направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу в течение 3 суток со дня поступления жалобы, а в определенных ч. ч. 2 и 6 ст. 30.2 КоАП РФ случаях жалоба подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы, так и в соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалобы может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Статья 30.5 КоАП РФ устанавливает сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В силу общего требования закона, установленного ч. 1 ст. 30.5 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в 10-дневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу. Части 2, 3 и 4 статьи 30.5 КоАП РФ предусматривают специальные сокращенные сроки рассмотре-

ния жалобы на постановление по делу об административном правонарушении — в 5-дневный срок на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 — 5.25, 5.45 — 5.52, 5.56 КоАП РФ, и на постановления о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, а также в течение суток, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению.

Десятидневный срок рассмотрения жалобы, указанный в ч. 1 ст. 30.5 КоАП РФ, совпадает с установленным 4.1 ст. 210 АПК РФ сроком рассмотрения заявления об оспаривании решения административного органа — 10 дней со дня поступления в арбитражный суд заявления, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

В правоприменительной практике судов общей юрисдикции возникает проблема в соблюдении требований закона о сроке рассмотрения жалобы. Например, жалоба на постановление должностного лица ГИБДД подана непосредственно в суд и принята им в соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ, Однако материалы дела, по которым вынесено обжалуемое постановление, отсутствуют, так как они находятся в соответствующем подразделении ГИБДД, что препятствует рассмотрению жалобы судьей. Следовательно, судье для рассмотрения жалобы необходимо запросить дело об административном правонарушении. С момента направления запроса в ГИБДД до поступления материалов дела в суд, как показывает практика, может пройти месяц и более.

Представляется, что в данном случае целесообразно было бы подавать жалобу непосредственно судье, в орган, должностному лицу, которые вынесли обжалуемое постановление, поскольку в этом случае на них ложиться обязанность в трехдневный срок, а в некоторых специально предусмотренных ч. 2 ст. 30.2 КоАП РФ случаях — в день получения жалобы направлять ее с материалами дела в вышестоящий суд, уполномоченный ее рассматривать.

Проблемы и вопросы конституционного и административного права

Особого внимания в части дополнения и детализации, на наш взгляд, требует часть 3 статьи 30.5 КоАП РФ. Так, в ч. 1, 2 и 4 ст. 30.5 КоАП РФ срок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении определен со дня поступления жалобы со всеми материалами дела в суд, орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу. Однако в ч. 3 ст. 30.5 КоАП РФ, касающейся рассмотрения жалобы на постановление об административном аресте либо административном выдворении, этот срок определен с момента подачи жалобы, положение о поступлении всех материалов дела в ней не конкретизировано в отличие от ч. ч. 1,

2 и 4 названной статьи. В соответствии со ст. ст. 3.9, 3.10 наказание в виде административного ареста и административного выдворения назначается только судьей.

В связи с этим возникает несколько вопросов. Во-первых, с подачи в какой суд (какому судье) начинает течь срок рассмотрения жалобы на постановление об административном аресте либо административном выдворении, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, которым вынесено постановление по делу, а в соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ она может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Во-вторых, поскольку ч. 2 ст. 30.5 КоАП РФ требует рассмотреть жалобу на постановление об административном аресте либо административном выдворении в течение суток с момента ее подачи, как в таком случае быть со временем, необходимым на пересылку дела об административном правонарушении в вышестоящий суд (вышестоящему судье).

В-третьих, временные рамки рассмотрения жалобы на постановление об административном аресте, установленные ч. 3 ст. 30.5 КоАП РФ, не содержат реальной возможности в течение суток разрешить возможные ходатайства, истребовать дополнительные материалы, назначить и провести экспертизу, вызвать лиц, участие которых необходимо при рассмотрении жалобы.

Изложенное позволяет констатировать, что, несмотря на очевидное желание законодателя ускорить рассмотрение жалоб на постановления об административном аресте и административном выдворении, установление суточного срока рассмотрения с момента их подачи и не имеет под собой возможности реального его исполнения и, чаще всего, носит декларативный характер.

В связи с этим представляется необходи-

мым, чтобы в ч. 3 ст. 30.5 КоАП РФ, так же как и в ч. ч. 1, 2 и 4 этой статьи, исчисление срока рассмотрения жалобы следует установить со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу, или со дня поступления в этот суд материалов дела, если жалоба подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

В правоприменительной практике судов общей юрисдикции возникает немало проблем и при реализации положений ст. 30.3 КоАП РФ, устанавливающей срок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Учитывая, что правила ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ позволяют рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указание законодателем на исчисление срока обжалования со дня вручения или получения копии постановления вполне оправданно. Однако в таком случае возникает вопрос о том, что считать моментом получения или вручения копии постановления и как следует определять начало течения этого срока. Процессуальные нормы КоАП РФ ответа на поставленный вопрос не содержат.

Одним из примеров такой ситуации, когда судьи отказывали в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении можно привести постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 18.01.2005 года №3 — АД04 — 3, когда Т. было отказано в удовлетворении ходатайства, поскольку он обжаловал постановление по истечении установленного законом десятидневного срока. В постановлении заместитель Председателя Верховного Суда РФ отразил, что дело об административном правонарушении в отношении Т. было рассмотрено в его отсутствие. Как указал заявитель, о вынесенном постановлении судьи от 20.06.2002 года он узнал 22.09.2003 года и в этот же день с заявлением о восстановлении срока на обжалование обратился в суд. Судья ВС Республики Коми при рассмотрении заявления о восстановлении срока не опроверг доводов Т. о том, что, как только он узнал о судебном постановлении, сразу же обратился в городской суд и что срок на подачу жалобы им не пропущен. Заместитель председателя ВС Республики Коми указанному обстоя-

Это интересно:  Статья 39.10 ЗК РФ. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование

Серия «Право», выпуск 8, том 2

К вопросу о сроках обжалования и рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях по нормам КоАП РФ

тельству никакой оценки не дал, в связи с чем судебные решения отменены, а дело направлено для рассмотрения заявления Т, о восстановлении срока для обжалования постановления судьи от 20.06.2002 года1.

Указанные примеры регулярно встречаются в практике, что является следствием отсутствия в действующем законодательстве об административных правонарушениях ответа на поставленные вопросы. Между тем в ст. 177 АПК РФ законодатель закрепил, что копия постановления по делу об административном правонарушении, которая не может быть вручена лично адресату, должна быть направлена ему по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Аналогичную норму можно ввести и в КоАП РФ, однако это не в полной мере решит вопрос об исчислении срока для обжалования, поскольку само по себе направление постановления по делу об административном правонарушении в режиме заказного письма не гарантирует обязательное получение его лицом, имеющим право на обжалование. Касаясь вопроса о надлежащем извещении, Пленум Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в п. 6 дал разъяснения, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда суказанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу2.

Однако нередки случаи, когда постановление по делу об административном правонарушении, направленное заказным письмом, возвращается в суд, вынесший такое постановление, с отметкой на конверте об истече-

нии срока хранения его в почтовом отделении. В такой ситуации неизбежно встает вопрос, что считать моментом получения копии постановления, а, главное, следует ли считать, что соответствующее лицо получило копию постановления.

Представляется, что решение изложенных проблем применения отдельных положений КоАП РФ возможно не только на законодательном уровне, но и путем разъяснения Верховным Судом Российской Федерации в целях улучшения деятельности судов и установления единства в судебной практике.

Однако нередки случаи, когда постановление по делу об административном правонарушении, направленное заказным письмом, возвращается в суд, вынесший такое постановление, с отметкой на конверте об истечении срока хранения его в почтовом отделении. В такой ситуации неизбежно встает вопрос, что считать моментом получения копии постановления, а, главное, следует ли считать, что соответствующее лицо получило копию постановления.

Представляется, что решение изложенных проблем применения отдельных положений КоАП РФ возможно не только на законодательном уровне, но и путем разъяснения Верховным Судом Российской Федерации в целях улучшения деятельности судов и установления единства в судебной практике.

1 Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 18 января 2005 года № 3 АД04-3. БВС РФ. 2005.№ 9. С. 15-16.

2 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». БВС РФ. 2005. № 6.

Статья 30.5. КоАП РФ. Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

1.1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.

2. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 — 5.25, 5.45 — 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, подлежат рассмотрению в пятидневный срок со дня их поступления со всеми материалами в суд, правомочный рассматривать жалобы.

3. Жалоба на постановление об административном аресте либо административном выдворении подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению.

4. Жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу.

Комментарии к ст. 30.5 КОАП РФ

1. Комментируемая статья устанавливает десятидневный срок рассмотрения жалоб органами и должностными лицами, оптимальный с точки зрения сочетания оперативности рассмотрения жалобы и тщательности проверки законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении. Вместе с тем законодатель, учитывая нормы Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и, как правило, сложные жалобы, поступающие в суд и нередко требующие дополнительной проверки, установил иной срок рассмотрения в судах жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, а именно двухмесячный срок со дня поступления дела со всеми материалами в соответствующий суд.

2. Для рассмотрения жалоб на постановления по делам о нарушении избирательного законодательства установлен сокращенный срок (5 дней). В ограниченный по времени период избирательной кампании или кампании референдума принятие окончательного решения по факту совершения административного правонарушения должно осуществляться достаточно быстро (см. комментарий к ст. 30.3 Кодекса).

3. Сокращенный срок (в течение суток) установлен для рассмотрения жалоб на постановление об административном аресте и административном выдворении, поскольку речь идет о конституционном праве гражданина на свободу и личную неприкосновенность и задержка с исправлением возможной судебной ошибки недопустима.

4. Установлен пятидневный срок рассмотрения жалоб федеральными судами общей юрисдикции субъектов РФ на постановления федеральных районных судей о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица (см. комментарий к ст. 3.12).

Если у Вас остались вопросы, то обратитесь за консультацией к нашим юристам.

Для того что бы понять, как действовать в вашем случае, пожалуйста заполните форму обратной. Кратко опишите Вашу ситуацию укажите Ваше Имя город и номер телефона отправьте заявку и получите консультацию в течении 10 минут.

Статья написана по материалам сайтов: okoaprf.ru, koapkodeksrf.ru, autosecret.net, cyberleninka.ru, consultant-mos.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector