+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Статья 79 ФЗ № 229-ФЗ. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание

1. Взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

2. Перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом.

Имущественный (исполнительский) иммунитет выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, и призван обеспечивать им условия, необходимые для нормального существования и деятельности, в том числе профессиональной.

Согласно ст. 446 ГПК взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

1) жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в данном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание. Применительно к этому виду имущества следует сказать, что весьма актуальным является вопрос определения уровня обеспеченности жильем как разумно достаточного. Судебная практика применения названного законоположения в целом следует формальному подходу, при котором суды для применения имущественного (исполнительского) иммунитета в отношении жилого помещения ограничиваются лишь установлением того, что оно является единственным пригодным для постоянного проживания гражданина-должника и совместно проживающих членов его семьи.

ГПК не содержит ориентиров для определения уровня обеспеченности жильем как разумно достаточного, что в настоящее время, в условиях развивающегося рынка жилья и изменения структуры жилищного фонда, может приводить к несоразмерному и не подкрепленному никакой конституционно значимой целью ограничению прав кредиторов в их имущественных отношениях с гражданами-должниками, а следовательно, нарушать баланс конституционно защищаемых интересов. Отсутствие соответствующих ориентиров, возможности дифференцированного подхода при применении исполнительского иммунитета в отношении жилого помещения, принадлежащего на праве собственности гражданину-должнику и являющегося для него и членов его семьи единственным пригодным для постоянного проживания, не позволяет обратить взыскание по исполнительным документам на такие жилые помещения, размеры которых могут значительно превышать средние показатели, а стоимость может быть достаточной для удовлетворения имущественных притязаний взыскателя без ущерба для существа конституционного права на жилище гражданина-должника и членов его семьи. В связи с этим Конституционный суд считает, что установленный положением абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК имущественный иммунитет в отношении принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности жилого помещения (его частей) должен распространяться на жилое помещение, которое по своим объективным характеристикам (параметрам) является разумно достаточным для удовлетворения конституционно значимой потребности в жилище как необходимом средстве жизнеобеспечения, но при этом не признает его не соответствующим Конституции (Постановление от 14.05.2012 № 11-П);

2) земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК, за исключением указанного в данном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

3) предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

4) имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает 100 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

5) используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;

6) семена, необходимые для очередного посева;

7) продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого граждани- на-должника и лиц, находящихся на его иждивении;

8) топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

9) средства транспорта и другое необходимое гражданину- должнику в связи с его инвалидностью имущество;

10) призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом. В настоящее время такого закона нет и действуют нормы различных федеральных законов, которые устанавливают имущественные иммунитеты должника-организации.

Так, на призовой фонд лотереи не может быть обращено взыскание по иным обязательствам организатора лотереи (ст. 17ФЗ от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях»). Согласно ст. 21 ФЗ № 127 на средства компенсационных фондов или имущество общества взаимного страхования не может быть обращено взыскание по обязательствам саморегулируемой организации, а также по обязательствам арбитражных управляющих, если возникновение таких обязательств не было связано с осуществлением предусмотренной указанным законом деятельности.

На средства пенсионных накоплений и активы, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, не может быть обращено взыскание по обязательствам субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, за исключением обязательств Пенсионного фонда РФ, установленных гл. 13ФЗ от 24.07.2002 № 111-ФЗ«Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», и обязательств управляющей компании, возникших в связи с осуществлением ею деятельности по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений. В случае признания управляющей компании несостоятельной (банкротом) средства пенсионных накоплений и активы, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, находящиеся в ее доверительном управлении в соответствии с ФЗ от 24.07.2002 № 111 -ФЗ, не включаются в конкурсную массу (ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 № 111-ФЗ).

По ст. 15 ФЗ от 29.11.2001 № 156-ФЗ обращение взыскания по долгам владельцев инвестиционных паев, в том числе при их несостоятельности (банкротстве), на имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, не допускается.

На средства пенсионных резервов не может быть обращено взыскание по долгам фонда (за исключением долгов фонда перед его участниками), вкладчиков, страхователей, управляющей компании (управляющих компаний), специализированного депозитария и иных третьих лиц, включая застрахованных лиц и участников, к ним также не могут применяться меры по обеспечению заявленных требований, в том числе арест имущества (ст. 18 ФЗ от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»).

На движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения религиозных организаций не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов (ст. 21 ФЗ от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Взыскание по долгам кооператива при отсутствии у него денежных средств, достаточных для погашения задолженности, может быть обращено на принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, отнесенного в установленном порядке к неделимым фондам, рабочих лошадей и скота, продуктивного и племенного скота и птицы, животных, содержащихся на выращивании и откорме, сельскохозяйственной техники и транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), семенных и фуражных фондов (ст. 37 ФЗ от 08.12.1995 № 193-ФЗ).

Обращение взыскания на имущество учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов уголовно-исполнительной системы не допускается. Учреждения, исполняющие наказания, отвечают по своим обязательствам, связанным с осуществлением собственной производственной деятельности, находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждений, исполняющих наказания, денежных средств ответственность по их обязательствам несут соответствующие территориальные, а также федеральный орган уголовно-исполнительной системы (ст. 11 Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Напомним, что выше уже описаны особенности ответственности учреждений различного вида (см. комментарий к ст. 74).

Обзор имущества, на которое может быть обращено взыскание

Для заемщика может возникнуть довольно сложная ситуация, когда долговые обязательства достигают своего предельного уровня и судебные инстанции выносят соответствующее постановление об аресте движимого или недвижимого имущества. Реализацией данного приказа занимаются судебные исполнители, которые обязаны неоднократно уведомить должника о факте просрочки.

Однако в данной ситуации должник может оградить себя от изъятия любого имущества. Каждому лицу, попавшему в подобную ситуацию, рекомендуется как можно более тщательно подходить к решению данного вопроса.

Имущество, на которое может быть обращено взыскание, может быть самых разных видов. Для предотвращения изъятия должникам необходимо знать об актуальном в соответствии с действующим законодательством перечне имущества, а также об основаниях и порядке судебного разбирательства.

Общие данные

Судебные исполнители не имеют законных оснований для описи и последующего ареста жилого помещения (или наложение описи на его часть) при условии того, что данное имущество является единственным пригодным местом для проживания лица, имеющего долговые обязательства. Другими словами, если жилищная площадь – это не заложенное имущество, то ни один кредитор не сможет добиться ее изъятия.

В данном случае исключением могут являться квартиры, которые оформляются в рамках программ ипотечного кредитования, а также жилье, на которое оформлена приватизация.

В некоторых случаях должник может быть переселен в менее комфортабельную квартиру в связи с неоплатой задолженности по коммунальным платежам

При наличии нескольких квартир или загородного дома, а также прочего аналогичного имущества, заемщик может избежать случаев изъятия при оформлении данных помещений на одного из ближайших родственников. Данные случаи редко применятся для переоформления имущества на мужа или супругу, так как судебные инстанции могут постановить то, что по долговым обязательствам должны будут отвечать оба супруга.

Судебные исполнители также не имеют права на описи участков, на которых располагается недвижимое имущество. Помимо прочего, не могут быть арестованы участки, которые не имеют прямой связи с объектом, на котором осуществляется предпринимательская деятельность.

Арест не может быть наложен на предметы домашнего обихода и на одежду, но на предметы роскоши и драгоценные изделия судебные исполнители могут обратить внимание. Стоит отметить, что для приставов неприкосновенным может являться то имущество, которое предназначается для профессиональной деятельности или для получения постоянной заработной платы должником.

Стоимость такого имущества не может в сто раз превышать минимальный размер оплаты труда, установленный в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации.

Иск о взыскании неосновательного обогащения должен содержать доказательства наличия таких действий, в результате которых ответчик обогатился за счет истца, используя его имущество.

На основании чего производится взыскание материального ущерба с работника, детально разъяснено тут.

Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание

Взыскание через суд не может быть обращено по отношению к следующему имуществу, которое принадлежит лицу на правах собственности:

  • на жилые помещения должника и всех членов его семьи, если данное имущество является единственным пригодным для проживания;
  • на земельные участки, на которых располагаются объекты недвижимости кроме тех, на которых размещаются компании, включая ООО;
  • на имущество, используемое для профессиональной деятельности лица;
  • на имущество, которое используется для целей, которые напрямую не связаны с предпринимательской деятельностью;
  • на помещения, которые предназначены для содержания крупного рогатого скота;
  • на помещения, предназначенные для хранения семян и злаков;
  • на продукты питания и денежные средства, общая сумма которых составляет меньше той, которая была установлена высшими судебными инстанциями;
  • на энергетические ресурсы, которые необходимы для стабильной и безопасной жизнедеятельности должника;
  • на транспортные средства и любое другое имущество, которое предназначается для передвижения лица, обладающего инвалидностью;
  • на призы и награды, предоставленные правительством, а также на грамоты и памятные знаки.
Это интересно:  Статья 172 АПК РФ. Решение о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа

Судебными исполнителями не может быть осуществлен арест и последующая реализация следующих видов доходов:

  • средства, которые были выплачены в качестве возмещения физического вреда;
  • средства, выплачиваемые несовершеннолетнему лицу в качестве возмещения по потере кормильца;
  • суммы, которые были выплачены лицам при получении ими физического вреда в процессе производства или исполнения ими любых служебных обязанностей;
  • средства, полученные в качестве компенсации за счет средств федерального или регионального бюджета за ущерб, полученный гражданином в результате радиационной или техногенной катастрофы;
  • средства, направляемые на представительство нетрудоспособных лиц и их уход;
  • ежемесячные выплаты, начисляемые отдельным категориям лиц на приобретение лекарственных препаратов и на другие нужды;
  • суммы, выплачиваемые для содержания несовершеннолетних детей;
  • алименты;
  • средства, выплачиваемые на командировку с направлением лица для осуществления трудовой деятельности в другой регион;
  • средства, которые может выплатить организация для поощрения в связи с рождением ребенка или с регистрацией брака;
  • деньги, направляемые на страховое обеспечение в рамках обязательного социального страхования;
  • пенсии, которые выплачиваются за счет средств федерального бюджета;
  • дополнительные надбавки к пенсионным выплатам;
  • пособия лицам, которые имеют несколько детей;
  • средства, предусматриваемые действующим федеральным законодательством в рамках материнского капитала.

Главные особенности

Основания и порядок

Общим основанием для взыскания долгов является ненадлежащее исполнение заемщиком своих обязательств перед кредитором в рамках соответствующего договора. В большинстве случаев основания определяются именно в соответствии с положениями такого соглашения.

Основания должны иметь следующий вид:

  • удовлетворение требований по взысканию имущества может быть осуществлено только в тех случаях, когда нарушения по договору являются значительными;
  • если договором не предусматривается другое, исполняемое с определенной периодичностью, обязательство – например, кредитор может потребовать взыскания только в случае систематических просрочек;
  • если должник не погасит свои обязательства в полном размере в установленный действующим договором срок.

Стоит отметить, что действующее законодательство регулирует только общий порядок и требования по взысканию, оставляя сторонам спора достаточно широкий простор для согласования определенных несистематичных условий. Однако, нельзя осуществлять взыскание без опоры на федеральные законы и нормативные акты.

Взыскание может быть осуществлено как в судебном, так и во внесудебном порядке. Последний особенно часто применяется в тех случаях, когда стороны приходят к взаимному согласию по поводу применения такого взыскания.

Внесудебный порядок может допускать право последующего обращения в высшие судебные инстанции. Однако, в данном случае, все расходы, связанные со взысканием, будет обязан нести кредитор в самостоятельном порядке.

Кредитор, в качестве которого может выступать любое лицо или компания, должен предпринять все меры для реализации имущества, в случае его получения. В противном случае, в некоторых случаях, должник может подать в суд и потребовать срочно вернуть те средства, которые могут остаться после реализации.

Предварительно ответчик должен узнать, можно ли инициировать подобную процедуру.

Судебное разбирательство

Судебный порядок может быть предусмотрен в следующих случаях:

  • если в соглашении между сторонами есть соответствующее положение;
  • в соответствии с действующим Гражданским Кодексом РФ по отношению к определенным видам имущества;
  • если в качестве залогового обеспечения перед кредиторами выступает единственное жилье, которое находится у физического лица в собственности;
  • разбирательство может быть открыто по отношению к имуществу, которое имеет определенную культурную ценность;
  • когда предметом залога является имущество, которое перезакладывалось несколько раз для обеспечения различных обязательств.

Обзор дела вне суда

Взыскание во внесудебном порядке может быть инициировано по соглашению всех заинтересованных сторон или в тех случаях, когда имущество находится в перечне, обращение взыскания на которое может быть осуществлено только в судебном порядке.

Соответствующее соглашение о внесудебном порядке решения спорного вопроса по долговым обязательствам может быть составлен в той же форме, что и договор по залогу.

В большинстве случаев возможность досудебного порядка регламентируется положениями действующего соглашения. В тех случаях, когда стороны предусматривают несколько возможных способов продажи имущества, право выбора определенного варианта остается за кредитором, если договор не предусматривает другое.

Внесудебное разбирательство может быть инициировано, когда потенциальный истец просил сам о данной процедуре

Суть процедуры

Процедура обращения взыскания на имущество лица, имеющего долговые обязательства, состоит из его описи, а также из изъятия с последующей реализацией.

Статья 46 Федерального Закона, регулирующего исполнительное производство, устанавливает, что процесс взыскания обращается, в первую очередь, на денежные средства должника и иные ценности, которые находятся у лица в личном пользовании или на хранении в финансовых организациях.

В тех случаях, когда у лица, имеющего долговые обязательства, недостаточно средств для их погашения, взыскание может быть обращено на любое другое, принадлежащее гражданину, имущество. Размер взыскания определяется в соответствии с исполнительным документом.

Имущество, на которое может быть обращено взыскание, а точнее его полный перечень, указывается в федеральном законодательстве.

Исковое заявление о взыскании по договору займа должно быть подкреплено документами, подтверждающими факт займа и возникновения задолженности.

Какие сведения включаются в исковое заявление о взыскании неустойки, читайте по этой ссылке.

Могут ли при задолженности по кредиту обратить взыскание на недвижимое имущество, узнайте отсюда.

Статья 79 ФЗ № 229-ФЗ. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание

Статья 79. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание
[Закон «Об исполнительном производстве»] [Глава 8] [Статья 79]

1. Взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

2. Перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом.

1 комментарий к записи “Статья 79 Закон об Исполнительном производстве. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание”

Статья 79. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание

Нормы комментируемой статьи конкретизируются в ст. 446 ГПК, где установлен перечень видов имущества, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, а также в иных федеральных законах.

В соответствии с ч. 1 ст. 446 ГПК взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

— жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в этом помещении должника, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением;

— земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГК, за исключением указанного в данном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

— предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

— имущество, необходимое для профессиональных занятий должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает 100 установленных федеральным законом МРОТ;

— племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания;

— семена, необходимые для очередного посева;

— продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;

— топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

— средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;

— призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Также взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые:

— в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;

— лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

— в связи с рождением ребенка, многодетным матерям, одиноким отцу или матери, на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей, пенсионерам и инвалидам I группы по уходу за ними, потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам;

— за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законодательством РФ;

— организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника.

В соответствии с ч. 2 ст. 446 ГПК перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, регулируется федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 120 ГК учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Поэтому в данном случае в исполнительном производстве нельзя обратить взыскание на иное имущество должника-учреждения, за исключением денежных средств.

Статьей 239 БК установлен относительный иммунитет бюджетов, представляющий собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных ст. 93.3, 93.4, 142.2, 142.3, 166.1, 218 и 242 БК. Данный судебный акт должен предусматривать возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, за исключением случаев, определенных п. 2 данной статьи.

Так, согласно ст. 6 Закона об ипотеке не допускается ипотека имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, а также имущества, в отношении которого в установленном федеральным законом порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена.

Если предметом ипотеки является имущество, на отчуждение которого требуется согласие или разрешение другого лица или органа, такое же согласие или разрешение необходимо для ипотеки этого имущества.

Это интересно:  Статья 1448 ГК РФ. Топология интегральной микросхемы

Решения о залоге недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и не закрепленного на праве хозяйственного ведения, принимаются Правительством РФ или правительством (администрацией) субъекта РФ.

В ряде случаев другие лица несут субсидиарную ответственность наравне с самим должником. Так, согласно п. 2 ст. 105 ГК и п. 3 ст. 6 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»*(61) основное общество (товарищество), правомочное давать дочернему обществу, в том числе по договору с ним, обязательные для него указания, отвечает солидарно с ним по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний. В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам. Однако для ее возложения на Российскую Федерацию либо основное общество (товарищество) необходимо судебное решение и исполнительный документ, выданный в отношении данных лиц.

Согласно Федеральному закону от 13.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (в ред. 18.10.2007)*(62) обращение взыскания на заложенное имущество производится по решению суда, арбитражного суда или третейского суда, если иное не предусмотрено законом. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса.

В соответствии с п. 5 ст. 21 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» не может быть обращено взыскание на имущество богослужебного назначения. Перечень видов такого имущества устанавливается Правительством РФ по предложениям религиозных организаций. Конкретного перечня имущества богослужебного назначения не существует. В практике, как правило, не встречались случаи обращения взыскания на имущество религиозных объединений. Логично предположить, что к такому имуществу относятся иконы, крестное знамение, иконостас, алтарь, жертвенник, кадило, агнец и т.д. Наличие имущественного иммунитета в данном случае можно объяснить особым положением религиозных объединений в государстве, а также тем, что обращение взыскания на предметы богослужебного назначения может вызвать широкое недовольство верующих граждан.

Согласно п. 7 ст. 37 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (в ред. от 03.11.2006)*(23) не может быть обращено взыскание на определенное имущество сельскохозяйственных кооперативов, а именно имущество, отнесенное в установленном порядке к неделимым фондам (решением высшего органа управления сельскохозяйственного кооператива), рабочих лошадей и скота, продуктивного и племенного скота и птицы, животных, содержащихся на выращивании и откорме, сельскохозяйственной техники и транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), семенных и фуражных фондов.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Закона о рынке ценных бумаг не может быть обращено взыскание на ценные бумаги депонентов по обязательствам депозитария (депозитарием именуется юридическое лицо, оказывающее услуги по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету и переходу прав на ценные бумаги; депонентом — лицо, пользующееся услугами депозитария).

Согласно п. 5 и 6 ст. 18 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (в ред. от 18.07.2009)*(63) и на средства пенсионных накоплений и активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, не может быть обращено взыскание по обязательствам фонда (за исключением обязательств фонда перед застрахованными лицами и их правопреемниками), вкладчиков, страхователя, управляющей компании (за исключением обязательств, возникших в связи с осуществлением ею деятельности по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений), специализированного депозитария и иных лиц, включая застрахованных лиц и участников, к ним также не могут применяться меры по обеспечению заявленных требований, в том числе арест имущества. Также не может быть обращено взыскание, согласно п. 7 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»*(64), по обязательствам ПФР, специализированного депозитария или управляющей компании, не связанным с финансированием накопительной части трудовой пенсии, на денежные средства, находящиеся на отдельном банковском счете (счетах) для осуществления операций со средствами пенсионных накоплений.

Указом Президента РФ от 22.02.1992 N 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» (в ред. от 30.12.2000)*(65) установлен следующий перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, т.е. вещей, ограниченных в обороте:

— драгоценные и редкоземельные металлы и изделия из них;

— драгоценные камни и изделия из них;

— вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, взрывчатые вещества, средства взрывания, пороха, все виды ракетного топлива, а также специальные материалы и специальное оборудование для их производства, специальное снаряжение личного состава военизированных организаций и нормативно-техническая продукция на их производство и эксплуатацию;

— ракетно-космические комплексы, системы связи и управления военного назначения и нормативно-техническая документация на их производство и эксплуатацию;

— боевые отравляющие вещества, средства защиты от них и нормативно-техническая документация на их производство и использование;

— уран, другие делящиеся материалы и изделия из них;

— рентгеновское оборудование, приборы и оборудование с использованием радиоактивных веществ и изотопов;

— результаты научно-исследовательских и проектных работ, а также фундаментальных поисковых исследований по созданию вооружения и военной техники;

— шифровальная техника и нормативно-техническая документация на ее производство и использование;

— яды, наркотические средства и психотропные вещества;

— отходы радиоактивных материалов;

— отходы взрывчатых веществ;

— отходы, содержащие драгоценные и редкоземельные камни;

— лекарственные средства, за исключением лекарственных трав;

— лекарственное сырье, получаемое от северного оленеводства;

— специальные и иные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, нормативно-техническая документация на их производство и использование.

Наиболее сложным представляется вопрос об обращении взыскания на имущество, отнесенное к мобилизационному резерву или имеющее мобилизационное назначение.

Мобилизационные резервы, независимо от места их размещения, входящие в систему государственного резерва организаций, являются на основании ст. 4 Федерального закона от 29.12.1994 N 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» (в ред. от 12.02.1998)*(66) федеральным запасом, находятся в федеральной собственности, не подлежат приватизации, не могут использоваться в качестве залога. Обращение взыскания на имущество мобилизационного резерва по долгам юридических лиц действующим законодательством РФ не предусмотрено. Кроме того, сложившаяся практика реализации исполнительных производств указывает на то, что судебный пристав-исполнитель не вправе арестовывать автотранспорт должника-организации, не получив разрешение военного комиссариата с исключением его из имущества мобилизационного назначения. Документами, подтверждающими отнесение имущества к мобилизационному резерву, являются правовые акты Правительства РФ или субъекта РФ.

Иммунитет от взыскания в отношении ценных бумаг обусловлен в ряде случаев постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 03.03.1999 N 4 «О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции»*(67). Согласно п. 1 данного постановления взыскание не может быть обращено:

— на пакеты акций, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и переданные государством (муниципальным органом) в управление Мингосимущества России, территориальному органу по управлению государственным имуществом, фонду имущества либо по договору управляющей организации (управляющему), — по долгам соответствующего АО или органа (организации, лица), которому они переданы в управление;

— на акции, принадлежащие юридическому или физическому лицу, переданные им по договору в доверительное управление, — по долгам управляющей организации (управляющего). По обязательствам (долгам) собственника таких акций на них может быть обращено взыскание в установленном порядке.

Статья 446. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам

СТ 446 ГПК РФ

1. Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;

семена, необходимые для очередного посева;

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;

топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;

призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

2. Перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяется федеральным законом.

3. Утратила силу с 1 января 2010 г.

Комментарий к Статье 446 Гражданского процессуального кодекса

Комментируемая статья содержит перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

— жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

— земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

— предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

— имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

— используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;

— семена, необходимые для очередного посева;

— продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;

— топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

Это интересно:  Статья 409 ГПК РФ. Признание и исполнение решений иностранных судов

— средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;

— призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Кроме того, в силу ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 5 апреля 2013 г.) взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение.

В соответствии с п. 1 ст. 54.1 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» обращение взыскания на заложенное имущество в судебном порядке не допускается, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства крайне незначительно и размер требований залогодержателя явно несоразмерен стоимости заложенного имущества.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 мая 2012 г. N 11-П положение п. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, устанавливающее имущественный (исполнительский) иммунитет в отношении принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности жилого помещения (его частей), которое является для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в данном жилом помещении, единственным пригодным для постоянного проживания, признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку данное законоположение направлено на защиту конституционного права на жилище не только самого гражданина-должника, но и членов его семьи, а также на обеспечение указанным лицам нормальных условий существования и гарантий их социально-экономических прав и в конечном счете — на реализацию обязанности государства охранять достоинство личности.

Установленный положением абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК Российской Федерации имущественный (исполнительский) иммунитет в отношении принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности жилого помещения (его частей) — в целях реализации конституционного принципа соразмерности при обеспечении защиты прав и законных интересов кредитора (взыскателя) и гражданина-должника как участников исполнительного производства — должен распространяться на жилое помещение, которое по своим объективным характеристикам (параметрам) является разумно достаточным для удовлетворения конституционно значимой потребности в жилище как необходимом средстве жизнеобеспечения.

В п. п. 60, 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что «предметы обычной домашней обстановки и обихода в силу абзаца четвертого части 1 статьи 446 ГПК РФ являются имуществом, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. К таким предметам может быть отнесено минимально необходимое имущество, требующееся должнику-гражданину и членам его семьи для обеспечения реальной возможности удовлетворения повседневных бытовых потребностей в питании, отдыхе, лечении, гигиене. При этом антикварные вещи, вещи, представляющие художественную, историческую или иную культурную ценность, независимо от их целевого назначения к указанным предметам относиться не могут (п. 60).

Абзацем третьим части 1 статьи 446 ГПК РФ установлен запрет на обращение взыскания по исполнительным документам на земельные участки, на которых расположены объекты, указанные во втором абзаце части 1 названной статьи.

Статья 50. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание

Комментарий к статье 50

1. Нормы ст. 50 Закона конкретизируются в ст. 446 ГПК РФ, где установлен перечень видов имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, а также в иных федеральных законах.

В соответствии с ч. 1 ст. 446 ГПК взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

— жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в этом помещении должника, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением;

— земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором названной статьи, а также земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности;

— предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

— имущество, необходимое для профессиональных занятий должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

— племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания;

— семена, необходимые для очередного посева;

— продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника, лиц, находящихся на иждивении должника, а в случае их нетрудоспособности — шестикратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц;

— топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

— средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;

— призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

2. Помимо перечисленного выше имущества взыскание по исполнительным документам не может быть обращено также на денежные суммы, выплачиваемые:

1) в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;

2) лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

3) в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; одиноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пенсионерам и инвалидам I группы по уходу за ними; потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам;

4) за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

5) организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника (ст.

3. В соответствии с ч. 2 ст. 446 ГПК перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяется федеральным законом.

Например, взыскание по долгам кооператива при отсутствии у него денежных средств, достаточных для погашения задолженности, может быть обращено на принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, отнесенного в установленном порядке к неделимым фондам, рабочих лошадей и скота, продуктивного и племенного скота и птицы, сельскохозяйственной техники и транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), семенных и фуражных фондов (п. 7 ст. 37 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. в ред. от 10 января 2003 г.).

Согласно п. 5 ст. 21 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. (в ред. от 25 июля 2002 г.) на движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов. Перечень видов имущества богослужебного назначения, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Правительством Российской Федерации по предложениям религиозных организаций.

Статья написана по материалам сайтов: studref.com, calculator-ipoteki.ru, rukak.ru, www.gpkod.ru, pravo.studio.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector