+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Как составляется заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Большая часть земель на территории России находится в государственном и муниципальном фонде. При этом власти заинтересованы в переходе земельных участков в частную собственность, чтобы получить дополнительный источник поступлений в бюджет в виде платы за эксплуатацию или оформление земель в собственность.

Содержание

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Передача земельных участков из государственной или муниципальной собственности производится на основании заявления о предварительном согласовании участка.

Заявление на предварительное согласование подается в Росимущество, которое занимается распределением земель из государственного фонда либо в администрацию муниципального образования. Если земля ранее принадлежала к оборонному фонду, то она может быть передана через Минобороны. Заявление можно передать в бумажной или электронной версии.

Регламентируется составление заявления следующими нормативно-правовыми актами:

  • Земельным кодексом (ст.39.15);
  • местными нормативно-правовыми актами;
  • административным регламентом предоставления госуслуги, утвержденным в муниципалитете.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также предлагающаяся к нему документация, рассматривается в течение 30 дней. На основании него принимается решение о предварительном согласовании земли или отказе в оказании госуслуги.

После того как земельный участок согласован, он должен быть поставлен заявителем на кадастровый учет. В дальнейшем можно приступать к подаче документов на получение данного участка в аренду или собственность.

Завершает оказание госуслуги выдача решения о предварительном согласовании участка, составленное по установленной форме. В нем прописывается основание для передачи земли, ФИО претендента или наименование юрлица-заявителя, категория участка земли и его площадь, точный адрес. Такое решение действует два года. За этот период заявитель должен заключить правоустанавливающий договор на участок и зарегистрировать его.

Правила заполнения заявления на предварительное согласование предоставления земельного участка

Заявление обязательно составляется в письменном виде и в соответствии с правилами, указанными в Земельном кодексе должно содержать такую информацию:

  • ФИО заявителя, место его проживания, паспортные данные;
  • ссылка на учредительные документы от юрлица и его реквизиты (выписку из Устава, из ЕГРЮЛ, ИНН/КПП) – не требуется если компания не является налоговым резидентом РФ;
  • ИНН для физлиц;
  • техническая документация на имущество;
  • реквизиты правоустанавливающих документов или решения о межевании территории (если имеется);
  • ссылка на закон, подтверждающая право на получение земли;
  • контактные данные и адрес заявителя и предпочтительный способ связи с ним;
  • кадастровый номер земельного участка (если сведения о нем внесены в ЕГРН) – указывается в случае необходимости уточнения границ участка, содержащихся в реестре;
  • вид разрешенного использования и категория заявителя;
  • предполагаемые цели использования участка земли;
  • реквизиты решения об изъятии участка для государственных/муниципальных нужд (если таковое имеется);
  • реквизиты решения о территориальном планировании территории;
  • указание на просьбу предоставить участок без торгов;
  • условия, на которых заявитель хотел бы получить участок: на правах аренды, временного пользования, собственности.

К составлению заявления стоит отнестись максимально ответственно и предварительно изучить условия выделения земельных участков в муниципальном образовании. В предварительном согласовании может быть отказано, если границы участка перекрывают площадь соседнего (полностью или частично), текст документа не содержит указание на вид использования или категорию участка или площадь земельного участка не соответствует муниципальным нормативам.

Документы, которые необходимо приложить к заявлению

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие указанные в нем сведения. Это могут быть:

  1. Список членов СНТ или огороднического хозяйства;
  2. Правоустанавливающая документация на земельные участки;
  3. Схема земельного участка или кадастровой территории;
  4. Перевод представленной документации, заверенный нотариально;
  5. Проектная документация, если в заявлении идет речь о передаче земель из Лесного фонда;
  6. Паспорт для физлиц, регистрационная документация для юрлиц;
  7. Доверенность на представление интересов, заверенная нотариально;
  8. Свидетельство о браке/разводе;
  9. Согласие супруга.

Образец формы (бланка) заявления можно скачать здесь.

На предварительно согласуемом участке не должны располагаться строения, принадлежащие муниципалитету; территория не входит в НКО или огородническое хозяйство; участок не был ранее передан под комплексное освоение территории.

Заявление предварительно согласовании предоставления земельно участка

Возможность подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка дается физическому лицу и имеет целью закрепить за ним надел земли в конкретном районе, выбранной им категории в соответствии с определенными планами. Процедура рассмотрения заявления проводится в случае нахождения участка в муниципальном или государственном владении, его оформляют без торгов в собственность, постоянное пользование, безвозмездную передачу или берут в аренду.

Общие положения

Регламент процедуры согласования изложен в Земельном Кодексе Российской Федерации в статье 39.15, здесь учтены все изменения, действие которых началось с первых чисел 2017 года. Регламент при выдаче отрицательного решения изложен в статье 39.16. В случае отказа в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка работники законодательных органов могут предложить иной надел, подходящий по характеристикам и расположению.

Одновременно с подачей заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка можно подать прошение о переводе участка в другую категорию, если цель существующей не устраивает владельца при использовании. Такую просьбу удовлетворяют, если это не входи в противоречие с интересами бывшего собственника. Предварительное согласование, в соответствии с регламентом, назначается в случаях:

  • земельный надел не выделен и он не поддается идентификации;
  • размежевание участка не проводилось, его границы не обозначены на картах или планах.

Если предварительное слушание назначается в отношении участка, выделяемого из одного большого надела или нескольких, то обязательно требуются присвоенные им кадастровые номера.

Без вынесения предварительного решения выделяются те наделы земли, в отношении которых проводилось размежевание, их границы присутствуют на планах и картах, они имеют собственный номер в кадастре. В этом случае заявление пишется сразу о выделении участка, а не предварительном согласовании предоставления земельного участка, образец которого выдается в соответствующих органах. Отказ по такой процедуре контролируется не только указанными статьями Земельного Кодекса, но и региональными законами, учитывающими местные условия.

Регламент по выдаче предварительного решения

Процедура начинается с выбора региона, где присутствует свободный участок земли, соответствующий требования частного лица. Затем гражданин обращается в местный орган управления, уполномоченный решать такие вопросы и написать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В документе указывают орган-адресат, собственные реквизиты и сведения в подробном описании и описание и характеристика земельного участка. Такой же порядок предусмотрен для юридических лиц или их представителей.

Составление заявления

Сведения, обязательно включаемые в заявление по образцу, выглядят следующим образом:

  • имя, отчество и фамилия, место проживания, серия, номер и время выдачи удостоверяющего личность документа (для физического лица);
  • название юридической организации или другой конторы, место ее прописки, номер регистрации в едином гос. реестре юридических представителей, и идентификационный налоговый номер (для юридических лиц), исключение составляют юридические конторы, принадлежащие иностранным государствам;
  • номер регистрации в кадастре земельного надела, в отношении которого написано заявление о предварительном слушании, если требуется определить его границы в соответствии с порядком государственной регистрации объектов недвижимости;
  • сведения и реквизиты решения о проведении процедуры межевания, если образование искомого надела предусмотрено в проекте;
  • номера регистрации в кадастре одного или нескольких земельных наделов, из которых образовывается искомый участок, если сведения о них имеются в Едином реестре недвижимости;
  • основание для предоставления участка без торгов (список предусмотрен в статье 39.3 пункт 2, 39.5, 39.6 пункт 2, 39.10 пункт 2 Земельного Кодекса);
  • указывается категория права приобретения, если земельный надел может быть получен по нескольким видам;
  • цель использования после приобретения;
  • сведения решения об отчуждении земли для муниципальных или государственных нужд в том случае, если надел предоставляется взамен при изымании прошлого для этих целей;
  • реквизиты решения о принятии планировочного проекта территории, если участок выделяется для постройки объектов, предусмотренных в этом документе;
  • электронный или почтовый адрес для пересылки документации в случае необходимости.

Дополнительные бумаги, прилагаемые к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка

К предоставленному заявлению по образцу добавляют следующие документы:

  • бумаги, подтверждающие прав гражданина на получение земли без торгов и те, что предусмотрены в перечне правительства РФ или федерального органа исполкома, не прилагаются документы, предоставляемые в межведомственные уполномоченные органы;
  • показательная схема нахождения участка, если искомый надел образовывается впервые, и нет общего проекта межевания территории, где эти сотки или гектары предполагаются к рассмотрению;
  • проект обозначения лесных угодий на участке, если надел предоставляется из их числа;
  • бумаги, подтверждающие право представителя частного лица или юридической конторы на ведение дел;
  • перевод, заверенный службами, о государственном учете юридического заявителя, если он относится к группе иностранных лиц;
  • списки членов некоммерческого объединения граждан, если заявление о первоначальном рассмотрении подано в отношении земли, используемой в будущем для садоводства или огородничества членами этой организации.

Действия комиссии в десятидневный срок

В течение этого времени все документы проверяются уполномоченными лицами, и заявление может быть возвращено гражданину или юридической организации с описанием причин отказа в случае, если:

  • если технические документы на искомый участок имеют нарушения в части градостроительного законодательства или границы надела на плане заходят на расположенную рядом территорию полностью или частично;
  • в заявлении не обозначен вид использования земли или участок не отнесен к одной из категорий;
  • по основам законодательства заявитель не может брать в собственность указанный земельный надел;
  • искомая территория относится к владениям некоммерческого образования и применяется для садоводства или огородничества;
  • на участке есть постройки, не имеющие статус частного домовладения или принадлежащее муниципальной организации;
  • испрашиваемый участок является частью территории, выделенной под комплексное освоение для возведения недвижимости;
  • рассматриваемый участок имеет площадь, превышающую установленные нормативы для этого региона;
  • правовой статус земли не предполагает ее передачу на таких условиях.

Порядок рассмотрения заявлений

Заявления рассматриваются комиссией в порядке их регистрации. Если к заявлению гражданина или юр. лица приложена схема расположения надела в форме бумажного носителя, то уполномоченные представители своим решением могут составить этот документ в электронном виде без взимания оплаты.

Если после подачи заявления гражданином будет обнаружено ранее поданное заявление другого лица с предоставлением схемы, на которой границы участков по двум заявкам совпадают частично или полностью, то уполномоченная комиссия приостанавливает действие поданного заявления вторым заявителем и направляет ему извещение с обоснованным решением по этому вопросу.

Срок принятия распоряжения по заявлению, поданному вторым гражданином, приостанавливается до выяснения подлинности ранее предоставленной схемы и принятия решения в ее отказе или утверждении. В тридцатидневный срок после подачи заявки уполномоченный орган рассматривает заявление и определяет отсутствие или находит причины для отказа в предварительном слушании по этому вопросу.

Это интересно:  Как правильно составить заявление на аренду земли у администрации?

Если отказных оснований не обнаружено, то распоряжение о согласовании предварительного заявления направляется заявителю. Постановление об отказе в предварительном слушании должно содержать основания для отрицательного решения.

Дополнительные документы при новом образовании участка

Если для получения решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка требуется образовать искомый надел, то дополнительно указываются:

  • если есть номер испрашиваемого участка, который следует образовать по проекту межевания в соответствии со схемой расположения или проектом лесных угодий, то указывают его;
  • проставляют показатели площади искомого участка, который образовывается в соответствии с проектом лесных угодий или размежевания территории по схеме расположения;
  • адрес земельного надела или при его отсутствии производится точное описание, как расположен участок;
  • кадастровый номер тех участков, посредством которых происходит образование нового;
  • реквизиты, удостоверяющего личность заявителя, документа, паспортные данные и адрес проживания, а юридическим лицам – название и прописка, государственный номер регистрации, идентификационный номер, исключение составляют юридические представители фирм, зарегистрированных в иностранных государствах;
  • название государственного органа управления, если он рассматривается в качестве заявителя;
  • название местного органа самоуправления, если он выступает в лице заявителя;
  • в виде условия предоставления искомых гектаров предоставляется перечень работ по его образованию, составленный на основании проекта размежевания земли, подтвержденный схемой нахождения участка или проектом лесных угодий;
  • вид, наименование и категория разрешенного применения территориальной зоны, на площади которой будет образован новый участок и на которой действуют правила строительного регламента, а также разрешение на использование в заиленном виде испрашиваемого надела;
  • документ и его реквизиты, разрешающий заявителю подать заявление без имеющейся доверенности о постановлении на кадастровый государственный учета искомого участка;
  • подтвержденное право заявителя на подачу заявления без доверенности о постановке на государственный учет муниципального или государственного владения искомым участком;
  • реквизиты постановления о согласовании проекта размежевания земель, по которому происходит образование испрашиваемого надела (в случае присутствия такого проекта).

Причины для изменения вида использования

Для принятия постановления о проведении предварительного рассмотрения заявления о выдаче участка, который будет образован, требуется предоставить обоснованные причины для изменения вида разрешенного применения этого надела или перевода его в иную категорию. Это нужно в случае, если заявление на предварительное рассмотрение содержит просьбу об изменении цели использования, так как она не может оставаться прежней:

  • вид разрешенного использования искомых гектаров не соответствует характеристикам применения земельных наделов, принятым для материнской зоны;
  • категория образованного участка не соответствует этому показателю у других наделов в этой территории;
  • нет соответствия по категории и разрешенному применению с тем участком, из которого сотки надела должны будут выделены.

Обращение для регистрации в реестре без доверенности

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка означает, что заявитель может обратиться в местные отделы самоуправления или государственные органы власти без имеющейся у него доверенности в случаях:

  • с просьбой о внесении исправлений в сведения государственного Единого реестра по регистрации объектов недвижимости;
  • с заявлением об изменении вида разрешенного применения земельного угодья, определенного по утвержденным ранее правилам застройки и пользования землей;
  • с ходатайством о получении разрешения на использование земельного надела в выбранной категории и виде применения в условно-разрешенном варианте;
  • с заявлением о переводе участка земли в другую категорию, если позволяют условия для перехода.

Принятие постановления по заявлению частного или юридического лица

Если искомый надел земли подлежит новому образованию по схеме расположения его на общей территории, то постановление об утверждении предварительного разбирательства о выделении участка земли должно включать распоряжение на утверждение чертежа его расположения. В таком случае, в качестве обязательного приложения к постановлению о предварительном утверждении предоставления земли гражданину-заявителю направляется схема нахождения участка земли на общей территории.

Если заявитель при подаче заявления на предварительное слушание оставил письменное согласие на изменение расположения участка земли на общей территории, то уполномоченные службы могут утвердить своим постановлением другой вариант схемы нахождения надела и отправить об этом извещение.

Если предстоит уточнить расположение границ участка по правилам закона Российской Федерации о регистрации объектов недвижимости, то в постановление о предварительном согласовании вносят следующие сведения:

  • имя, фамилия, отчество заявителя, место проживания, реквизиты удостоверяющего личность документа (для категории гражданских просителей);
  • название и место расположения юридического предприятия или организации, его номер регистрации в государственных учетных документах (государственном едином реестре), идентификационных номер для налоговой инспекции, исключением является случай, если юридическое лицо является иностранным подданным;
  • номер кадастровой регистрации земельного участка и его площадь;
  • в виде условия выдачи просителю искомого земельного надела производится уточнение его границ на схеме;
  • документы на право гражданина без доверенности обратиться в службу регистрации с ходатайством о постановлении на государственный кадастровый учет и по вопросу уточнения границ искомого земельного надела.

Распоряжение об отказе в предварительном слушании о выделении земельного участка заявителю должно быть описано с предоставлением веских причин такого постановления. Если при подаче заявления гражданином была предоставлена схема нахождения надела на общей территории, то в постановление об отказе в предварительном согласовании должно входить распоряжение об отказе в утверждении схемы нахождения земельного участка.

Время действия постановления о предварительном утверждении о выделении заявителю земли составляет два года, после чего истекает. Гражданин, в отношении которого было принято распоряжение о предварительном утверждении положения о выделении ему земельного участка, организовывает кадастровые работы. Эти действия являются необходимыми для образования искомого участка, определения новых границ или уточнения старых.

В этот период получатель согласования о приобретении земельного участка в обязательном порядке заключает с государственным или муниципальным органом, обладающим нужными полномочиями, правоустанавливающий договор на владение землей и регистрирует его в соответствующих органах.

Если в период использования земельного участка будет выявлено, что цель применения земли не соответствует установленной ранее, то в соответствующее постановление будет вписаны сведения об изменении категории собственности. В соответствии с этим действием, заявленные условия использования земельного надела будут соответствовать определенным критериям.

Решение о предварительном утверждении выделения земельного надела считается основанием для предоставления этого участка в соответствии со статьей Земельного Кодекса Российской Федерации № 39.17. и оформления требуемых правоустанавливающих документов на владение землей. Исполнительной службой, реализующей объекты недвижимого имущества, может выступать Министерство обороны, Российское имущество или администрация местной муниципальной власти.

Форма заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Если земельные участки принадлежат государству, понадобится написать заявление на предварительное согласование, после чего предполагается, что государственный орган разрешит предоставление земли в долгосрочное использование или же в частную собственность. Образец этого документа, особенности процедуры, возможные причины для отказа подробно описаны в статье.

Что говорит закон: последние изменения

Основным нормативным актом федерального уровня, который регулирует вопросы по передаче федеральных территорий или региональных (в том числе на уровне районов) частным или юрлицам, является Земельный кодекс. В разных пунктах 39 статьи раскрывается содержание заявления, список необходимых документов, условия предоставления земли и т.п.

Важно также обратить внимание на федеральный закон №171, который действует уже три года (с марта 2015).

Основное отличие состоит в том, что теперь земля предоставляется в частное владение или в длительную аренду только путем организации специальных аукционов, за исключением редких случаев. Еще одно отличие – теперь четко определен список случаев, когда земля предоставляется во владение или в аренду бесплатно (как частным гражданам, так и юридическим лицам). Ключевые изменения наглядно описаны в таблице.

  • для некоммерческих организаций, которые были созданы частными гражданами с целями ИЖС (а не для ведения бизнеса);
  • территория для организации собственного хозяйства, разведения огорода, сада;
  • участки, предоставленные компаниям на условия бессрочного пользования.
  • для религиозной или благотворительной организации, которая имеет в собственности недвижимость на этих участках для выполнения соответствующих целей;
  • для многодетных семей, которые имеют 3 и более родных и/или приемных детей несовершеннолетнего возраста.
  • с объектами незавершенного строительства;
  • с объектами, которые принадлежат гражданину на основании права оперативного управления;
  • земли, которые государство или местные органы передали некоммерческим организациям, образованным частными гражданами, для ИЖС;
  • участки, которым владеет компания на основании права их бессрочного использования;
  • всем лицам, с которыми представители госорганов (федеральных или муниципальных) подписали договор о поэтапном развитии территории (под застройку).

Кто и на каких основаниях может получить землю

Получить земельный участок из федеральной или муниципальной собственности может любая категория лиц:

  • граждане (в том числе и те, которые занимаются официальной предпринимательской деятельностью).
  • юридические лица любой формы собственности, занимающиеся коммерческой деятельностью;
  • некоммерческие организации – религиозные, общественные объединения, благотворительные структуры и т.п.;
  • иностранные компании, их филиалы и другие структуры (на всех этапах процедуры согласования они подают соответствующие документы о регистрации, причем дополнительно нужно принести и перевод на русский язык, который проверяется и визируется нотариусом).

Обратиться может как лично заявитель (сотрудник компании или ИП), так и представитель его интересов, действующий в соответствии с доверенностью, также подписанной нотариусом.

Территория может быть предоставлена по разным основаниям, но процедура согласования будет одинаковой (с незначительным отличием перечня бумаг):

  1. Решение местного или федерального государственного органа о бесплатной передачи земли в собственность (например, многодетной семье) или же на праве бессрочного пользования.
  2. Приобретение участка у государства (соответственно, заключается договор купли-продажи).
  3. Аренда этой территории за определенную плату (с местными или федеральными органами подписывается договор аренды).
  4. Бесплатное предоставление участка для его дальнейшего использования (безвозмездно) на определенных условиях (только для личных целей, без получения коммерческой выгоды).

В любом случае заинтересованное лицо должно обратиться в тот государственный или муниципальный орган, в ведении которого непосредственно находится данная территория (вне зависимости от того, есть официальные границы у земли или же придется проводить дополнительные работы по межеванию для установления пределов).

Для этого собирается необходимый пакет документов (список приведен ниже) и составляется заявление, в тексте которого формулируется просьба о предварительном согласовании, после чего решается вопрос о том, что в случае положительного ответа будет предоставление земельного участка.

Перечень документов для подачи

Наряду с заявлением необходимо приложить перечень документов, который определяется законодательством:

  1. Паспорт гражданина или учредительные документы (для юридических лиц).
  2. Документы, которые подтверждают право лица на передачу территории без конкурса. Это может быть договор о том, что земля будет осваиваться (комплексное освоение) или выписка из реестра юрлиц, которая подтверждает особый статус организации (например, религиозное или общественное объединение) и т.п.
  3. Если до сих пор не была проведена процедура межевания на местности, подают также схему расположения участка (т.е. в будущем предполагается официально обозначить границы и составить соответствующие документы).

Образец и правила составления заявления

Согласно действующим правилам в документе заявитель должен отразить такую информацию:

  1. ФИО, адрес по паспорту, контактные данные (а в случае с компанией или общественным объединением – номер регистрации, кроме тех случаев, когда заявителем является иностранная организация).
  2. Кадастровый номер, который присвоен данному земельному участку.
  3. Если предполагается образовать участок, подаются данные соответствующего решения (название, номер, дата).
  4. Причина, по которой заявитель может получить территорию без организации проведения специальных аукционов (например, религиозное учреждение, многодетная семья и т.п.).
  5. Для каких задач будет использован земельный участок, (его предоставление в любом случае должно пройти все этапы предварительного согласования): в заявлении приводятся официальные формулировки, например: «для ИЖС».
  6. Вид права, по которому предполагается переход территории: собственность, аренда или использование без заранее определенного срока.
  7. Если землю предполагается передать заявителю взамен той, что была изъята федеральным или муниципальным органом, следует дополнительно вписать реквизиты соответствующего решения (номер, дата, название).

Документ заполняется в печатном или рукописном виде – разборчиво, без исправлений и помарок.

Это интересно:  Как подать на алименты, находясь в браке в 2019 году - можно, образец заявления, какие документы нужны

Способы подачи и сроки рассмотрения заявления

Подать обращение можно несколькими способами – лично или через представителя:

  1. Личный визит в местную Администрацию или в федеральное ведомство, которое владеет участком.
  2. Личный визит в МФЦ (сроки рассмотрения могут увеличить на 1-2 рабочих дня).
  3. С помощью передачи письма через почту (заказное письмо с описью вложения – перечнем всех документов; копии паспорта заверяются нотариально).
  4. С помощью портала Госуслуги, на котором предварительно нужно зарегистрироваться и подтвердить свои данные.

Ответ в виде соответствующего решения представителя Администрации придет тем же способом, каким было подано обращение (или так, как указал заявитель). Заявление, в котором гражданин или юрлицо формулирует просьбу о предварительном согласовании, принимается в день обращения, а само решение по предоставлению или непредоставлению земельного участка сотрудник обязан принять в течение 30 календарных дней. Услуга предоставляется бесплатно всем гражданам и компаниям, в том числе иностранным, вне зависимости от количества попыток обращения.

Ответом служит соответствующее распоряжение, в котором представитель Администрации подтверждает факт предварительного согласования. В документе подробно прописывают все сведения об участке (кадастровый номер, данные о заявителе и т.п.). Распоряжение действует в течение 2 лет, и если оно не было задействовано в течение этого срока, необходимо обратиться снова.

Возможные причины отказа

Кроме очевидных случаев, когда переданы не все документы или в бумагах есть неточности, фактические ошибки, нечитаемый текст и т.п., основания для отказа могут быть такими (достаточно любого одного из перечисленных признаков):

  1. Нет возможности передать территорию лицу, заявившему на него свои права – например, земля не для ИЖС, а для коммерческой деятельности или не для религиозной организации, а для частной компании (в тех случаях, когда такая возможность не предусмотрена).
  2. Участок образован, но его границы необходимо уточнить – есть ошибки в схеме, неточности.
  3. Участок образован, но его расположение противоречит нормам земельного законодательства (например, он частично или полностью входит в природоохранную зону, на закрытую территорию федерального подчинения и т.п.).
  4. Территория уже предоставлена некоммерческой компании или же гражданам, которые ведут дачное хозяйство, обустраивают огород или сад для личных целей (в том числе и для ИЖС или комплексного развития).
  5. На территории уже стоит здание или объект высокой степени готовности (его строительство пока не завершено), которое является собственностью других частных лиц или компаний.
  6. На земле стоит объект, которым владеют федеральные или муниципальные органы власти.
  7. Уже принято решение о том, что настоящая территория будет использоваться для целей федеральных или муниципальных органов.
  8. Земля находится на территории, которая определена договором о развитии.
  9. Земля находится на территории, подпадающей под уже подписанный договор, по которому предполагается комплексное развитие.
  10. Участок на данный момент является объектом аукциона (или уже поступило соответствующая информация о том, что торги будут проводиться в ближайшее время).
  11. Площадь превышает максимальный показатель, который разрешен по законодательству.
  12. Нет определенной категории данной территории – сельскохозяйственные, населенных пунктов и т.п. (или не определен вид ее использования).
  13. Фактическая площадь территории превышает заявленную в документах более, чем на 10%.

Отказ можно оспорить, обратившись к руководству департамента Администрации или же сразу составив исковое заявление, чтобы начать судебное разбирательство.

Форма заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Действующее законодательство регулирует множество правил, в соответствии с которыми осуществляется предоставление земельных участков гражданам в возмездном и безвозмездном виде.

Для того, чтобы согласовать различные вопросы с государственными органами, подается бланк заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Что это такое

Чтобы оформить право собственности на определенный земельный участок, нужно в обязательном порядке предварительно поставить его на кадастровый учет. Для этого нанимается уполномоченный кадастровый инженер, задачей которого будет оформление паспорта на данную территорию. Проведение всех работ осуществляется за счет того лица, которое собирается купить данный участок.

Чтобы получить гарантии того, что земельный участок полностью соответствует требованиям, установленным действующим законодательством, и в дальнейшем его можно будет продать или передать третьим лицам на правах аренды, была введена процедура предварительного согласования.

Данная процедура должна осуществляться до того момента, как кадастровый инженер начнет выполнять свою работу. Чтобы обеспечить идентификацию земельного участка, а также определиться с его характеристиками, вместе с предварительным согласованием должна проводиться процедура утверждения схемы месторасположения территории на кадастровом плане.

Общие детали для бумаги

Чтобы предварительное согласование прошло без каких-либо сложностей и задержек, стоит заранее разобраться с общими деталями, характерными для данной процедуры.

Кто и куда имеет право обратиться

Право на подачу такого обращения предоставляется всем заинтересованным юридическим или физическим лицам, а также их законным представителям, на которых оформляется соответствующая доверенность. Помимо этого, получение данной услуги может осуществляться различными государственными или муниципальными органами.

Подача обращения осуществляется непосредственно в территориальный административный орган, причем подать все необходимые бумаги можно как самостоятельно, так и с помощью стандартной или электронной почты. Помимо этого, допускается подача бумаг через многофункциональный центр.

Образец заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Замечания по статьям

Действующее законодательство регулирует процедуру подачи заявления для предварительного согласования нормами, указанными в статье 39.15 Земельного кодекса.

В частности, данным нормативным актом указывается перечень правил, в соответствии с которыми должно составляться указанное заявление, а также перечень документов, которые должны получить уполномоченные сотрудники государственного органа для предоставления заинтересованному гражданину требуемой услуги.

Также данной статьей устанавливаются сроки, на протяжении которых осуществляется процедура оформления документа.

Документы, сроки и цена

Для того, чтобы подать заявление на предварительное согласование возможного предоставления земельного участка, нужно подготовить следующий пакет документов:

  • гражданский паспорт заинтересованного лица;
  • документ, подтверждающий наличие у законного представителя полномочий для того, чтобы действовать официально от имени заявителя;
  • документы, удостоверяющие наличие права собственности заявителя на указанный объект;
  • бумаги, подтверждающие право на постоянное использование указанной земли;
  • схема расположения указанной территории на кадастровом плане;
  • документы, подтверждающие наличие у заявителя законных прав на приобретение указанной территории без необходимости проведения публичных торгов.

В соответствии с действующим законодательством предоставляется не более 23 рабочих дней для того, чтобы уполномоченные сотрудники государственных органов на основании предоставленной им документации могли согласовать предоставление земельного участка.

В то же время, если требуется перераспределение земельных участков, являющихся собственностью муниципальных или государственных органов, данная процедура может проводиться в течение 45 рабочих дней. Если же гражданин обращается для того, чтобы присвоить определенному объекту почтовый адрес, то в таком случае данная процедура будет проведена на протяжении ближайших 17 рабочих дней.

Вне зависимости от того, какой именно формат подачи документов выбирается заинтересованным лицом, предоставление государственной услуги будет осуществляться абсолютно бесплатно.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Шаблон заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка

В соответствии с действующим законодательством в процессе оформления заявления на предварительное согласование в нем нужно указать следующие сведения:

  • ФИО заявителя, его паспортные данные и место проживания;
  • идентификационный номер, на основании которого выплачиваются налоги;
  • копия технической документации на указанное имущество;
  • реквизиты прочих правоустанавливающих документов, на основании которых осуществляется межевание и уточнение границ определенной территории;
  • законные основания для передачи земельного участка;
  • контактная информация, а также почтовый адрес заинтересованного лица.

Смотрите тут, приватизация каких земельных участков запрещена.

Алгоритм заполнения

Для того, чтобы получить определенный земельный участок на правах аренды, нужно пройти определенный перечень процедур, необходимых для оформления требуемых документов. Порядок действий в данном случае зачастую всегда выглядит одинаково.

Вместе с заявлением в качестве приложения государственным служащим предоставляется следующий перечень бумаг:

  • решение, которое является подтверждением того, что у владельца есть право на получение земельного участка без необходимости проведения торгов;
  • если указанный земельный участок будет формироваться из нескольких разных территорий, то в таком случае государственные служащие должны получить схему планировки;
  • если речь идет об определенном земельном участке, расположенном на территории леса, то в таком случае нужно будет предоставить бумаги с указанием детальной информации об этом наделе, то есть его точного месторасположения, площади, границ и прочих характеристик;
  • если будущий владелец является гражданином какого-либо другого государства, то в таком случае нужно будет предоставить бумаги, которые подтверждают наличие соответствующих полномочий у его представителя, а также заверенный перевод с иностранного языка всех документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица;
  • полный перечень ФИО членов компании, которая хочет получить территорию в безвозмездное использование.

Если какие-то требования в процессе оформления заявления не будут соблюдены, то в таком случае компании нужно будет вернуть его на протяжении десяти дней. Заявителю предоставляется документ с пометками тех ошибок, которые нужно будет исправить, чтобы они были приняты государственной организацией.

Ответы на предоставленную документацию оформляются уполномоченными сотрудниками государственных органов по мере их поступления, но на протяжении одного месяца государственное учреждение в обязательном порядке должно будет рассмотреть поданное заявление и ответить на него.

Исполнительный комитет или же какой-либо другой представитель территориальных органов власти на основании статьи Земельного кодекса в ответ на полученное заявление осуществляет выбор земельного участка, основываясь на информации в земельном кадастре, а также различной документации землеустройства.

Рассмотрение, решение и отказы

Порядок предоставления земельных участков без проведения публичных торгов предусматривает использование принципа равных возможностей, в соответствии с которым все юридические и физические лица имеют право на то, чтобы приобрести указанную территорию в аренду наравне с заявителем.

С данной целью муниципальные органы в обязательном порядке публикуют в СМИ извещение о том, что было подано заявление о предоставлении определенной территории с указанием ее характеристик.

Объявление должно оформляться в соответствии с установленной формой и включать в себя следующие сведения:

  • информация о наличии прав любых заинтересованных лиц на то, чтобы подать заявление о намерении принять участие в аукционе, на протяжении ближайших 30 дней;
  • адрес и порядок, в котором должны подаваться заявления;
  • дата, когда заканчивается прием указанных заявлений;
  • описание точного месторасположения территории;
  • индивидуальный кадастровый номер и площадь надела.

При этом основанием для отказа в данном случае может быть:

  • предоставленная схема расположения территория не соответствует реальным данным;
  • оформление схемы осуществлялось с различными нарушениями действующего законодательства;
  • составленная схема противоречит данным, указанным в утвержденном проекте планировки или какой-либо другой документации;
  • подача заявления осуществляется лицом, не имеющим права на получение территории без проведения торгов;
  • земельный участок предоставлен определенному гражданину на правах аренды, постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения;
  • на территории участка находятся различные объекты недвижимости;
  • земельный участок был ограничен или изъят из оборота;
  • участок зарезервирован для реализации муниципальных или государственных нужд;
  • территория располагается в пределах застроенной территории, по отношению к которой каким-либо другим лицом был оформлен договор о последующем развитии;
  • земельный участок выставлялся на аукцион.

Помимо всего прочего, отказать в предоставлении территории могут в том случае, если ее площадь превышает предельные размеры, установленные действующим законодательством.

Читайте здесь, кто может оказать помощь в приватизации земельного участка.

Как проводится внесение изменений в договор аренды земельного участка — смотрите далее.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка: образец. ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

В 1968 г. был определен порядок предварительного согласования земельных участков, образец оформления заявки от заинтересованного лица. Необходимость нововведения объяснялась следующим. Некоторые строительные организации возводили сооружения на наделах (зачастую с использованием бюджетных средств), которые уполномоченные структуры власти отказывались впоследствии передавать им в собственность. В настоящее время земельные участки под строительство передаются в соответствии с ЗК. Он содержит ст. 39.15, определяющую содержание заявки заинтересованного лица и перечень бумаг, которые он должен к ней приложить. Рассмотрим положения нормы.

Это интересно:  Сроки выплаты налогового вычета при покупке квартиры - возврата, получения, порядок, в 2019 году, в ипотеку, для пенсионеров, НДФЛ, после подачи заявления

Форма заявления предварительного согласования предоставления земельного участка

В заявке заинтересованное лицо указывает:

  1. ФИО, место проживания, реквизиты документа, подтверждающего личность. Если в качестве заявителя выступает юрлицо, указывается адрес его местонахождения. Кроме этого, приводится номер записи о госрегистрации в ЕГРЮЛ и ИНН (для российских юрлиц).
  2. Кадастровый номер надела, если в соответствии с ФЗ № 218 необходимо уточнение границ земельного участка .
  3. Когда образование надела предусматривается проектом межевания, указываются реквизиты о его утверждении.
  4. Кадастровый номер земельного участка (или нескольких площадей), из которого (из которых) предусматривается формирование надела, согласование предоставления которого осуществляется, если сведения внесены в ЕГРН. В качестве основания для образования объекта выступают проект межевания, схема расположения территории или проектная документация лесных площадей.
  5. Основание для предоставления надела без предварительных торгов. Их перечень устанавливается пунктами вторыми статей 39.6, 39.3, 39.10 и ст. 39.5 Кодекса.
  6. Вид права, по которому субъект, подающий заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка , желает приобрести его. Данные сведения указываются, если передача возможна по нескольким видам прав.
  7. Цель использования земельного участка .
  8. Сведения о решении (реквизиты документа), в соответствии с которым осуществляется изъятие надела для нужд государства или МО. Эти сведения указываются в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка , если объект передается взамен изымаемого.
  9. Реквизиты решения, в соответствии с которым утверждается документ территориального планирования либо проект планировки. Сведения указываются, если надел передается для размещения объектов, которые предусмотрены в указанных бумагах.
  10. Адрес эл. почты или почтовый адрес для связи.

Приложения

Вместе с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка заинтересованный субъект передает:

  1. Документы, удостоверяющие право лица на приобретение надела без проведения торгов, а также бумаги, включенные в перечень, установленный исполнительным органом, уполномоченным Правительством. Исключение составляют документы, которые передаются в рамках межведомственного взаимодействия.
  2. Схему расположения надела. Данный документ предоставляется, если объект предстоит создать и у заявителя отсутствует проект о межевании территории, границами которой определяется п лощадь земельного участка .
  3. Проектную документацию на лесные участки. Эти бумаги подаются, если оформляется заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка , включенного в лесной фонд.

Дополнительные бумаги

Если от лица заявителя действует представитель, он должен приложить документ, подтверждающий его полномочия, заверенный надлежащим образом. Если заинтересованным лицом является иностранная организация, она предъявляет заверенный нотариально перевод документов о госрегистрации юрлица на русский язык. Если подается заявление о предоставлении или согласовании передачи участка в безвозмездное использование некоммерческим объединением, созданным гражданами, для ведения деятельности, связанной с садоводством/огородничеством, прикладывается список его членов.

Важный момент

В десятидневный срок с даты принятия заявления уполномоченная структура возвращает его заинтересованному лицу, если:

  1. Документ не соответствует требованиям первого пункта статьи 39.15.
  2. Подано в ненадлежащий орган.
  3. Не приложены документы, перечень которых устанавливает ст. 39.15 (п. 2) Кодекса.

Заинтересованному лицу при этом указываются причины возврата. Рассмотрение заявлений производится в порядке поступления.

Бесплатная услуга

Если к заявлению о согласовании предоставления участка, поданному физлицом, прилагается схема расположения надела, подготовленная на бумажном носителе, уполномоченная структура без взимания оплаты с гражданина обеспечивает формирование электронного документа. Взимание платы за формирование схемы в электронном виде не допускается.

Спорные моменты

Бывают случаи, что на дату поступления в уполномоченную структуру заявления о согласовании предоставления надела, формирование которого предусматривается схемой расположения участка, приложенной к нему, на рассмотрении уже находится схема, предоставленная ранее другим лицом. При этом местоположение обоих объектов полностью либо частично совпадает. В таких ситуациях уполномоченный орган выносит решение о приостановлении периода рассмотрения заявления, поданного позднее, уведомляя об этом заявителя. Процедура приостанавливается до решения вопроса об утверждении представленной ранее схемы местонахождения участка или об отказе в этом.

Рассмотрение заявки

Оно осуществляется в течение 30 дней. Уполномоченный орган, рассматривая заявление, проверяет отсутствие/наличие оснований для отказа в согласовании предоставления участка. В результате этих мероприятий принимается положительное или отрицательное решение. Последнее допускается при наличии оснований, закрепленных ст. 39.15 (п. 8) ЗК. Принятое решение направляется заявителю. В случае отказа заинтересованному лицу должны быть указаны все его основания.

Причины принятия отрицательного решения

Уполномоченная структура отказывает заинтересованному лицу, если:

  1. Схему расположения объекта, приложенную к заявке, нельзя утвердить по основаниям, закрепленным ст. 11.10 (п. 16) ЗК.
  2. Муниципальный земельный участок , подлежащий формированию, не может быть передан заинтересованному лицу. Основания для этого закрепляют подпункты 1-13, 23, 15-19, 22 ст. 39.16 ЗК.
  3. Необходимо уточнение границ земельного участка , и надел при этом не может быть передан заявителю в соответствии с положениями подп. 1-23 ст. 39.16 Кодекса.

Решение о формировании объекта

Если участок подлежит образованию, в решении о согласовании его предоставления следует указать:

  1. Условный номер (при наличии) надела, который будет создан в соответствии с межевым проектом, схемой расположения или проектными документами лесных площадей.
  2. Площадь земельного участка, который будет сформирован.
  3. Адрес расположения объекта. Если сведения отсутствуют, приводится описание местоположения.
  4. Кадастровый номер надела/наделов, из которых предусматривается образование участка, если информация о них внесена в Единый реестр о государственном кадастре недвижимости .
  5. ФИО заявителя (отчество при наличии), адрес проживания, реквизиты документа, подтверждающего личность (для граждан), название и местонахождение организации (для юрлиц). Также указываются номер записи о госрегистрации в ЕГРЮЛ, ИНН, кроме случаев, когда заинтересованным лицом является иностранная организация.
  6. Категория земель земельного участка .
  7. Название органа местной или госвласти, если он выступает в качестве заявителя.
  8. Информация о проведении работ по формированию объекта, согласно межевым проектом, схемой расположения или проектной документацией, как условие передачи надела.
  9. Территориальная зона, в пределах которой будет создан надел и на которую распространяется регламент, либо вид разрешенного использования земель.
  10. Реквизиты решения, в соответствии с которым утвержден межевой проект, на основании которого предусматривается образование надела.
  11. Возможность заинтересованного лица обращаться без доверенности с заявкой на внесение записи в Реестр о государственном кадастре недвижимости испрашиваемого надела, а также о госрегистрации муниципальной или госсобственности.

В случае возникновения необходимости изменить вид допустимого использования надела, его перевода из текущей категории в другую в качестве условия предоставления участка сведения об этом также должны присутствовать в решении, если цель использования, содержащаяся в заявлении не соответствует:

  • видам использования, предусмотренным для соответствующей зоны;
  • категории земель, из которых надел должен быть образован;
  • разрешенному использованию участка, из которого предстоит сформировать объект.

Основание для обращения без доверенности в органы местной и госвласти

В случае, закрепленном ст. 39.15 (п. 10) ЗК, решение о согласовании предоставления надела выступает в качестве основания для направления заинтересованным лицом без документа, подтверждающего его полномочия:

  1. Ходатайства об обращении с заявлением о внесении корректировок в сведения ЕГРН о виде/видах допустимого использования надела, выбранных в соответствии с правилами застройки и землепользования.
  2. Заявления о получении разрешения на условно-допустимый вид эксплуатации объекта.
  3. Ходатайства о переводе надела из текущей категории в другую.
  4. Заявления об изменении вида разрешенной эксплуатации участка.

Сведения о схеме расположения надела

Если испрашиваемый участок должен быть образован в соответствии со схемой расположения, решение о согласовании его предоставления должно включать в себя указание о ее утверждении. В таком случае она является обязательным приложением к заявлению. Уполномоченная структура может утвердить новую схему расположения участка, если лицо, обратившееся для согласования предоставления надела, даст письменное согласие на это.

Дополнительные сведения

Если необходимо уточнение границ испрашиваемого надела в соответствии с ФЗ № 218, в решении о согласовании следует указать:

  1. ФИО, адрес проживания заинтересованного лица, сведения о документе, подтверждающего личность (для граждан), название и месторасположение организации, номер записи в ЕГРЮЛ, ИННН (для юрлиц, кроме иностранных).
  2. Площадь и кадастровый номер надела.
  3. Уточнение границ как условие предоставления участка.
  4. Право заинтересованного лица обращаться без доверенности с заявлением о кадастровом учете в связи с выполненным уточнением границ.

Прочие положения ст. 39.15

Срок действия принятого решения о согласовании предоставления площади – 2 года. Субъект, в отношении которого оно было принято, обеспечивает производство кадастровых работ, которые необходимы для образования испрашиваемого надела либо уточнения границ. Решение о согласовании выступает в качестве основания для предоставления участка по правилам, закрепленным ст. 39.17 ЗК. Если в числе приложений к заявлению присутствует схема расположения надела, в решении об отказе в согласовании должно присутствовать указание на отказ ее утверждения. Отрицательное решение должно быть мотивированным и включать в себя описание всех причин.

Отказ в согласовании

До 01.01.2020 г. исполнительные структуры госвласти и местного самоуправления, наделенные полномочиями на распоряжение участками, относящимися к муниципальной или госсобственности, вправе отказать в согласовании предоставления надела без проведения торгов. Основания для этого предусматриваются в ст. 39.16, а также могут закрепляться в региональном законодательстве. Уполномоченная структура вправе принять отрицательное решение, если:

  1. В качестве заявителя выступает лицо, не имеющее право приобрести надел без торгов, в соответствии с ЗК.
  2. Участок предоставлен в безвозмездное или бессрочное использование, наследуемое пожизненное владение или аренду. Исключение предусмотрены для случаев, когда заявитель является обладателем данных прав либо заявление подано в соответствии со ст. 39.10 (подп. 10 п. 2) ЗК.
  3. Надел предоставлен некоммерческому объединению, созданному гражданами для ведения деятельности, связанной с садоводством/огородничеством, дачного хоз-ва, комплексного освоения площадей для ИЖС. Исключение предусмотрено для случаев обращения с заявлением члена такой организации или этого объединения, если объект включен в общее имущество.
  4. На участке располагаются строения, сооружения, объекты, незавершенные строительством, которые принадлежат юрлицам и гражданам. Исключение предусмотрено для случаев, когда здание, в том числе не завершенное строительством, находится на наделе на условиях сервитута или присутствует объект, предусмотренный ст. 39.36 (п. 3) ЗК. При этом такое размещение не должно препятствовать эксплуатации надела в соответствии с видом допустимого использования. Исключение также установлено для случаев, когда с заявлением о согласовании обращается собственник указанных сооружений, строений, помещений в них, объекта, незавершенного строительством.
  5. Надел изъят или ограничен в обороте, и его передача не допускается на праве, которое указано в заявлении.
  6. Участок зарезервирован для муниципальных или госнужд, если заинтересованное лицо обратилось за передачей его в постоянное (бессрочное) или безвозмездное пользование, собственность либо аренду на период, превышающий время действия решения о резервировании. Законодательство, однако, допускает исключение. Оно предусмотрено для случаев, когда надел предоставляется для целей резервирования.
  7. Участок находится в пределах зоны, в отношении которой с другим субъектом заключено соглашение о развитии территории. Исключением являются случаи, когда с заявлением обращается собственник сооружения, здания, помещений в них, объектов, незавершенных строительством, находящихся на таком наделе, либо правообладатель зоны.

Отказ в согласовании допускается также, если надел, указанный в заявлении, выступает в качестве предмета аукциона, уведомление о котором размещено в соответствии с положениями п. 19 ст. 39.11. Отрицательное решение может быть принято также в иных случаях, закрепленных Кодексом.

Статья написана по материалам сайтов: zakonometr.ru, remontoni.guru, 2ann.ru, 1kvartirka.ru, fb.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector